岳樓舊改字〔2022〕7號(hào)A類 同意公開

對(duì)岳陽樓區(qū)六屆政協(xié)一次會(huì)議第82號(hào)提案的

答  復(fù)

付濤委員：

您提出的《加強(qiáng)老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步提升居民幸福感》提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)中央、省、市全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)要求，將老舊小區(qū)改造作為改善民生福祉、推進(jìn)城市更新、提高治理水平的關(guān)鍵大事來抓，舉全區(qū)之力系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。根據(jù)岳陽樓區(qū)老舊小區(qū)改造規(guī)劃（2021-2025），我區(qū)計(jì)劃利用5年時(shí)間改造老舊小區(qū)758個(gè)。2021年，我區(qū)已完成204個(gè)老舊小區(qū)改造，改造體量居省、市前列，改造成效得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，贏得居民群眾的高度認(rèn)可。

1. 關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任的建議。2021年我區(qū)切實(shí)擔(dān)負(fù)起了全市老舊小區(qū)改造主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地作用，圓滿地完成了年度改造任務(wù)，在省、市領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研及兄弟市、區(qū)考察學(xué)習(xí)活動(dòng)中得到一致認(rèn)可。

2. 關(guān)于強(qiáng)化組織對(duì)接協(xié)調(diào)工作的建議。經(jīng)與市政府及市舊改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)接，我區(qū)2021年涉改小區(qū)中的水、電、氣、信及雨污分流等專項(xiàng)改造基本列入市直專營(yíng)單位年度實(shí)施計(jì)劃，且與我區(qū)舊改工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)；各市直單位均配合我區(qū)，對(duì)單位涉改小區(qū)內(nèi)的違建進(jìn)行了拆除；市政府調(diào)劑經(jīng)編廠片區(qū)215套公房，供我區(qū)臨時(shí)安置舊改拆遷戶，現(xiàn)已安排無房戶82戶。

3. 關(guān)于有計(jì)劃性強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)的建議。堅(jiān)持全區(qū)老舊小區(qū)改造工作日常調(diào)度，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題會(huì)、一事一議等形式，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，2021年舊改項(xiàng)目均按時(shí)完成建設(shè)。

4. 關(guān)于多方籌集資金的建議。一是策劃包裝了2021年老舊小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目63個(gè)、公益類配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，申請(qǐng)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金。二是按照項(xiàng)目收益和融資自求平衡原則，申報(bào)2021年老舊小區(qū)改造政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目2個(gè)。三是采取市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)作模式，通過盤活閑置資產(chǎn)，向國(guó)開行、建行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)開展融資。四是鼓勵(lì)居民自籌資金參與改造，按100元/戶的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)動(dòng)居民籌資參與改造。

5. 關(guān)于發(fā)動(dòng)居民參與的建議。確定老舊小區(qū)改造項(xiàng)目前，由街道、社區(qū)到小區(qū)開展走訪調(diào)研，主要是收集小區(qū)居民對(duì)所居住的小區(qū)進(jìn)行老舊小區(qū)改造的支持程度，特別是如果納入舊改，小區(qū)內(nèi)的違章建筑是否能無條件拆除、是否愿意自籌資金參與改造等內(nèi)容。由街道根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況及居民意愿情況，綜合評(píng)定后報(bào)區(qū)舊改辦，納入年度改造申報(bào)計(jì)劃。項(xiàng)目確定后，征求意見主要集中在小區(qū)的改造設(shè)計(jì)方案、改造內(nèi)容確定等方面。由街道牽頭，逐個(gè)小區(qū)召開座談會(huì)，由居民按照“6+N”的內(nèi)容進(jìn)行“菜單式”征求意見；設(shè)計(jì)單位根據(jù)大多數(shù)居民意見編制改造方案后，街道、社區(qū)、理事會(huì)、業(yè)委會(huì)、居民代表與設(shè)計(jì)公司一起，對(duì)改造方案進(jìn)行再次征求意見，對(duì)不完善的改造內(nèi)容進(jìn)行討論，并修改完善；最終方案需經(jīng)全體居民會(huì)議討論通過，認(rèn)可并簽字確認(rèn)后才能組織實(shí)施。

感謝您對(duì)老舊小區(qū)改造工作的關(guān)心和支持。

岳陽樓區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年6月10日

承辦負(fù)責(zé)人：易  科

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