關于印發(fā)《復制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營商 環(huán)境改革舉措責任分工方案》的通知  
來源:岳陽市優(yōu)化辦   2020-03-12 14:35
瀏覽量:1 | | | |

岳陽市機關效能建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組辦公室文件

 

岳優(yōu)辦發(fā)〔2020〕3號

 

關于印發(fā)《復制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營商

環(huán)境改革舉措責任分工方案》的通知

 

各縣市區(qū)人民政府,岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)委員會,市直有關單位:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號),根據湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省政務管理服務局《關于印發(fā)<復制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措責任分工方案>的通知》湘發(fā)改公管〔2020〕20號要求,現(xiàn)將《復制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措責任分工方案》印發(fā)給你們,就有關事項通知如下:

一、提高思想認識。各級各有關部門要提高站位,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府的重要部署,是增強市場主體活力的重要舉措,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容,是促進高質量發(fā)展的重要保障。各級各部門要按照對接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動要求,復制推廣借鑒先進地區(qū)經驗做法,推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、分類扎實推進。對國家文件要求在全國復制推廣的13項改革舉措,各有關單位要嚴格對標對表,結合“一件事一次辦”改革要求,制定具體措施,各項對標改革任務原則上2020年6月30日前完成。對國家文件中供全國借鑒的23項改革舉措,要認真進行研究;已具備相關條件的,參照上述要求完成對標改革任務;暫不具備相關條件的,要采取有效措施創(chuàng)造條件推進實施,對標改革任務原則上2020年9月30日前完成;完全不具備相關條件的,要及時反饋對標改革任務的詳細情況及原因。

三、注重協(xié)同發(fā)力。涉及多部門的對標改革事項,牽頭部門要擔負起牽頭抓總的責任,及時協(xié)調相關部門解決重點、難點問題,收集有關責任單位工作進展情況并匯總反饋至市優(yōu)化辦。有關責任單位要主動與牽頭部門加強溝通、密切配合、細化措施,切實順利推進各項工作。

四、強化組織領導。各級各有關部門要將優(yōu)化營商環(huán)境和復制推廣借鑒先進經驗作為一項重要工作,明確責任人員和時間表,加強系統(tǒng)內工作調度,確保各項對標改革任務在市、縣兩級落實落地。各縣市區(qū)、市直有關單位工作進展情況每季度及時反饋至市優(yōu)化辦(聯(lián)系電話:0730—8880293,郵箱:yyyhk2019@126.com,地址:市政府辦公樓117辦公室)。

 

附件:復制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措責任分工方案

 

 

岳陽市機關效能建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組辦公室

2020年3月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

岳陽市機關效能建設和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組辦公室   2020年3月11日印發(fā)   


附件:

復制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措責任分工方案

一、在全國復制推廣的改革舉措(13項)

序號

改革舉措

主要做法及成效

責任分工

(一)開辦企業(yè)(5項)

1

實行開辦企業(yè)全程網上辦

開辦企業(yè)申領營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領發(fā)票、用工信息登記、銀行預約開戶全流程在線申報。

北京市。依托政務服務平臺,構建優(yōu)化“e窗通”平臺,開辦企業(yè)申領營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領發(fā)票、用工信息登記、銀行預約開戶全流程在線申報。(1)企業(yè)開辦“零見面”,依托“e窗通”系統(tǒng)實現(xiàn)申請人在線申請、在線簽名、部門網上審批,審批結果由后臺推送完成,推廣使用電子執(zhí)照和電子發(fā)票。構建企業(yè)網上填報“零見面”、部門信息共享“零見面”、使用電子執(zhí)照“零見面”、證章寄遞“零見面”的“企業(yè)開辦零見面”服務新模式。(2)提供“e窗通”企業(yè)一日準營套餐服務,西城區(qū)稅務局進駐區(qū)政務服務中心與區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合設立企業(yè)開辦專區(qū),納稅人在“e窗通”網上申請新辦企業(yè),稅務工作人員在后臺網上審批。通過后,納稅人到政務中心現(xiàn)場領取公章和營業(yè)執(zhí)照時,稅務人員同時完成稅控設備發(fā)行及發(fā)票領用,實現(xiàn)了納稅人在提交申請后1天內領齊營業(yè)執(zhí)照、公章、稅控器和發(fā)票。成效:印發(fā)實施《關于深化營商環(huán)境改革推進全程網上辦理提高企業(yè)開辦效率的通知》(京市監(jiān)發(fā)〔2019〕4號)、《關于提高企業(yè)開辦效率的通告》(通告〔2019〕10號)。自2019年1月17日“e窗通”系統(tǒng)上線以來,有超過11萬戶企業(yè)通過“e窗通”辦理企業(yè)開辦業(yè)務。目前,北京98%的企業(yè)開辦通過網上全程辦理,部分區(qū)網上開辦率達到100%,企業(yè)開辦1天辦結。

上海市。(1)依托政務服務平臺,建立“一窗通”服務平臺,申請人可一表填報信息、一次提交數(shù)據,無需二次登錄即可實現(xiàn)市場監(jiān)管、公安、稅務、人力資源社會保障等部門數(shù)據同步采集、業(yè)務同步辦理、結果實時共享,營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)公章、涉稅事項并聯(lián)辦理,員工就業(yè)參保登記在線與執(zhí)照同步辦結,還可享受銀行預約開戶和單位公積金辦理業(yè)務,實現(xiàn)開辦企業(yè)統(tǒng)一提交、一天批準、當天領取,最快2天可營業(yè)。(2)依托政務服務平臺,建立包括電子認證、電子簽名、在線提交、在線審核、網上發(fā)照、電子歸檔在內的企業(yè)設立全程電子化登記系統(tǒng),企業(yè)設立登記系統(tǒng)與公安人口庫、不動產登記庫、公安地址庫的數(shù)據共享,實現(xiàn)數(shù)據標準的統(tǒng)一和輔助審查。建立集中登記地管理維護系統(tǒng),以集中登記地作為企業(yè)住所的,實行住所申報承諾制。成效:2018年3月31日上海市上線“一窗通”服務平臺,實現(xiàn)統(tǒng)一申報、一天審批、當天領取,開辦企業(yè)最快2天可營業(yè)。利用身份認證和電子簽名技術實現(xiàn)申請人申請及登記機關審批全過程在線完成,申請人無需現(xiàn)場提交任何紙質材料即可完成公司設立登記,并在線領取電子營業(yè)執(zhí)照,公司登記“零跑動”。

市市場監(jiān)管局、市公安局、市人社局、市稅務局、市人民銀行(有2個以上責任單位的,除特別說明,排在第一位的為牽頭部門,下同)

2

壓縮企業(yè)設立登記時間

通過企業(yè)名稱自主申報、經營范圍規(guī)范化、系統(tǒng)智能審批,推行標準化、智能化、自動化的全程電子化登記,確保企業(yè)設立登記2個工作日內辦結。

北京市。通過“名稱自主預查”、“經營范圍規(guī)范化”、“系統(tǒng)智能審批”以及落實容缺受理、網上辦照等措施,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照辦理再提速,當天即可領取營業(yè)執(zhí)照。成效:向社會承諾“一天領執(zhí)照”,實際數(shù)據測算中已實現(xiàn)領取營業(yè)執(zhí)照平均用時4—5個小時,企業(yè)開辦實現(xiàn)當天領執(zhí)照。

上海市。將企業(yè)設立“一審一核”改為“獨任審核”,線上線下營業(yè)執(zhí)照均1天批準、當天領取。成效:據統(tǒng)計,政策實施后企業(yè)提交材料后平均半天可領取執(zhí)照。

市市場監(jiān)管局

3

全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照

不需領取法人一證通等CA證書,憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理后續(xù)稅務、社保、公積金、銀行開戶等開辦企業(yè)事項。

北京市。企業(yè)開辦完成后,無需領取法人一證通等CA證書,憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理后續(xù)稅務、社保、公積金、銀行等開辦企業(yè)事項。成效:減少企業(yè)一個辦事環(huán)節(jié),免除企業(yè)兩次跑動,減免費用200—300元/年。

市市場監(jiān)管局、市稅務局、市人社局、市住建局、市住房公積金中心、市人民銀行

4

優(yōu)化印章刻制服務

依托地方政務服務平臺等,通過開辦企業(yè)全程網上辦,刻制公章環(huán)節(jié)與申請營業(yè)執(zhí)照合并辦理,實現(xiàn)企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位。

北京市。市場監(jiān)督管理局和公安局對刻制公章和公章備案流程再整合,通過前臺“一窗受理”,后臺“數(shù)據交換”,實現(xiàn)刻制公章與申請營業(yè)執(zhí)照兩個環(huán)節(jié)合并辦理,營業(yè)執(zhí)照、公章一起發(fā)放。成效:北京99%以上的新設企業(yè)選擇申辦營業(yè)執(zhí)照時同步刻制公章。

市公安局、市市場監(jiān)管局

5

實行社保用工登記“二合一”

將原用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并為就業(yè)參保登記1個環(huán)節(jié),企業(yè)可網上一步辦結。

上海市。將原用工登記和社保登記2個環(huán)節(jié)合并為就業(yè)參保登記1個環(huán)節(jié),企業(yè)可網上一步辦結。成效:上海市就業(yè)參保登記線上辦理比例超過90%。

市人社局

(二)獲得電力(1項)

6

實行客戶用電線上報裝

使用手機APP在線申報,提供用電報裝“不見面”服務,客戶線上提交用電申請、查詢業(yè)務辦理進程、評價服務質量,無需往返供電營業(yè)廳,客戶報裝在線化、定制化、透明化。

北京市?蛻艨删上提交用電申請,在線查詢業(yè)務辦理進程、電量電費、停電信息,評價服務質量,提升電費透明度及客戶使用便利度。優(yōu)化升級“掌上電力”APP功能,增加英文界面,提供政策查詢;增加GPS定位接電位置、上傳表計(箱)安裝位置照片功能,表計(箱)安裝位置移至客戶建筑物外墻,現(xiàn)場勘察不需客戶在場配合。成效:北京市低壓小微企業(yè)接電環(huán)節(jié)壓減至申請簽約、施工接電2個環(huán)節(jié),實現(xiàn)客戶線上辦電,辦電“一次都不跑”。

上海市。推行“互聯(lián)網+”營銷服務,迭代升級“掌上電力”APP(中英文版)和95598網站辦電功能,客戶通過線上渠道提交用電申請和接電裝表位置等相關材料,在線查詢業(yè)務辦理進度、電量電費等信息;公司通過APP推送供用電合同文本和告知短信,在線簽訂電子供用電合同,確定裝表位置,實現(xiàn)客戶報裝在線化、定制化、透明化,壓縮用電申請時間。成效:上海市低壓小微企業(yè)接電環(huán)節(jié)壓減為提交申請并簽訂電子供用電合同、等待接入工程實施并裝表接電2個環(huán)節(jié),減少客戶往返營業(yè)廳次數(shù)。

國網岳陽供電公司

(三)登記財產(2項)

7

提供不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務

整合房屋交易管理部門、稅務部門和不動產登記部門窗口,因地制宜設立“一窗式”綜合服務窗口,統(tǒng)一受理各項業(yè)務所需資料,并同時提交相關部門并行辦理,當事人在綜合服務窗口即可完成不動產登記、交易、繳稅等業(yè)務。

北京市。(1)依托政務服務平臺,推進不動產交易、納稅、登記“一窗辦理”改革,整合房屋交易管理部門、稅務部門和不動產登記部門窗口,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,當事人辦理不動產交易登記只需到綜合服務窗口即可完成全流程業(yè)務,實行并聯(lián)辦理,減少辦事成本。(2)針對土地增值稅的業(yè)務辦理創(chuàng)新方式方法,調整稅收征管工作模式。對具備辦理條件的,即時受理,當日辦結;不具備辦理條件的,在留存相關涉稅資料后,可為買受人當日辦理契稅申報。成效:北京市企業(yè)買賣房屋綜合服務窗口辦理時限壓縮到1個工作日內。

上海市。依托政務服務平臺,改革不動產登記流程,將分別到交易、稅務、登記3個部門辦理、到業(yè)務受理大廳辦理3次,改為“一口受理、內部流轉、并聯(lián)審批”,受理窗口統(tǒng)一收件,房屋狀況查詢、稅收征管和不動產登記內部流轉辦理,EMS快遞送達。成效:設置工廠、倉庫轉移登記專窗,工廠、倉庫類房屋轉移登記實現(xiàn)當場辦結(不超過0.5個工作日)。

市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市稅務局

8

提供不動產登記信息網上查詢和現(xiàn)場自助查詢服務

提供不動產登記信息網上查詢服務,公眾、機構注冊并實名認證后,通過不動產登記信息查詢系統(tǒng)進行查詢。提供不動產登記信息現(xiàn)場自助查詢服務,在不動產登記受理大廳安放自助查詢設備,權利人可以查詢自己名下的所有不動產登記資料,其他人可以根據不動產坐落查閱用途、面積、抵押情況、限制信息和地籍圖等登記資料。

北京市。2019年3月20日推出不動產登記信息網上查詢和現(xiàn)場自助查詢服務。(1)公眾、機構注冊并實名認證后,可登錄北京市規(guī)劃和自然資源委員會門戶網站首頁,點擊不動產登記信息查詢系統(tǒng)進行查詢。權利人、利害關系人等查詢申請人均可進行網上查詢。任何查詢申請人均可通過不動產登記信息查詢系統(tǒng)查詢不動產登記的自然狀況信息,是否存在共有情形;是否存在抵押權登記、預告登記或者異議登記情形,是否存在查封登記或者其他限制處分的情形。(2)在各不動產登記大廳設立不動產登記信息自助查詢機,方便快捷,為有關機構和相關人員查詢登記信息提供便利。成效:2019年3月20日運行開始至今,共有超過54萬人次通過北京市不動產登記領域網上辦事服務平臺進行網上查詢。

上海市。提供不動產登記資料自助查詢服務,在各區(qū)登記受理大廳安放自助查詢設備,權利人可以查詢自己名下的所有不動產登記資料,其他人可以根據坐落查閱用途、面積、抵押情況、限制信息和地籍圖等登記資料。提供登記資料網上查詢服務,可以通過市政府“一網通辦”政務服務平臺根據坐落查詢用途、面積、是否存在抵押、是否存在限制和地籍圖等信息。

市自然資源規(guī)劃局

(四)繳納稅費(1項)

9

納稅“最多跑一次”

制定“最多跑一次”辦稅事項清單,發(fā)布辦稅指南和標準化材料清單,實現(xiàn)納稅事項“最多跑一次”。

北京市。制定“最多跑一次”辦稅事項清單,通過發(fā)布辦稅指南和標準化材料清單,152個涉稅事項可在“網上辦”、162個辦稅事項“最多跑一次”。

上海市。制定“最多跑一次”辦稅事項清單,發(fā)布辦稅指南和標準化材料清單,推出兩批共318項“最多跑一次”涉稅事項清單,其中249項可全程網上辦,實現(xiàn)“一次不用跑”。

市稅務局

(五)跨境貿易(3項)

10

推廣應用國際貿易“單一窗口”

海關、交通運輸部門和地方政府通過“單一窗口”、港口電子數(shù)據交換中心等信息平臺向進出口企業(yè)、口岸作業(yè)場站推送查驗通知,增強通關時效的可預期性。

北京市。率先在國際貿易“單一窗口”標準版上實現(xiàn)申報出口退稅,累計退稅額突破5億元;平臺航空器、空運艙單、貨物申報、稅費辦理、企業(yè)資質備案等5大類業(yè)務實現(xiàn)業(yè)務量全覆蓋,航空器、稅費支付、機電、非機電、減免稅等15類新業(yè)務實現(xiàn)“零”突破,截至目前累計業(yè)務量超過968.7萬票。海關、交通運輸部門和地方政府通過“單一窗口”、港口電子數(shù)據交換中心等信息平臺向進出口企業(yè)、口岸作業(yè)場站推送查驗通知,增強通關時效的可預期性。

上海市。中國(上海)國際貿易“單一窗口”與國家“單一窗口”標準版進一步融合對接。(1)標準規(guī)范融合對接。企業(yè)申報統(tǒng)一使用標準版的網頁界面和數(shù)據導入接口組件,統(tǒng)一用戶認證。完成單一窗口關檢融合一次申報功能改造,推動全口岸平穩(wěn)切換。(2)全面融合對接。將企業(yè)資質、許可等業(yè)務通過標準版與國家部委之間進行“總對總”辦理;推進與國家標準版實時共享申報數(shù)據、辦理數(shù)據、稅單信息等“三落地”。成效:方便進出口收發(fā)貨人辦理口岸相關申報事宜,基礎申報應用率為100%。

市口岸辦、岳陽海關、市交通局、市地方海事局,根據國際貿易“單一窗口”國家標準版開發(fā)建設進度及時推進

11

公開口岸收費目錄清單

公開口岸收費目錄清單,規(guī)定清單之外不得收費。

北京市。公開口岸收費目錄清單,規(guī)定清單之外不得收費;設立100家“陽光物流”直營店和加盟店,擴大“一站式陽光價格”傳導效應;天津市改革創(chuàng)新港口收費管理服務模式,建設天津市港口統(tǒng)一收費管理服務平臺,實現(xiàn)港口繳費和結算“一站式服務、一次性辦理、一體化管理”,為對外開放提供機制保障和平臺支撐。

上海市。通過第三方評估并公開發(fā)布口岸基本費用。由第三方機構按照年度周期評估口岸基本費用,采取分類管理模式,將口岸每一批進出口貨物按照固定費用、偶發(fā)費用和其他代理服務費用等標準進行分類;谙嚓P作業(yè)無紙化水平的提升,海關檢驗檢疫通關作業(yè)系統(tǒng)全面融合等帶來的辦事環(huán)節(jié)減少產生的費用標準調減等,由第三方機構在年度周期內進行綜合評估,并向全社會公布上?诎都b箱貨物進出口基本費用表。成效:上海市結合價格管理的相關規(guī)定,采取政府主管部門定規(guī)則、市場第三方機構公布費用的方式,在上海國際貿易“單一窗口”集中公示口岸收費目錄清單,既實現(xiàn)了清單之外不得收費,又引導市場主體對收費項目合理收費。上港集團在2015年設立了“港口業(yè)務受理中心”,對上海港的7個集裝箱碼頭全面實現(xiàn)了港口繳費和結算網上辦理,從2017年開始網上“一站式”辦理比例穩(wěn)定在95%以上。

市口岸辦、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委

12

口岸通關提前申報

建立提前申報容錯機制,實行“提前申報”和“通關+物流并聯(lián)作業(yè)”,在艙單傳輸后、貨物抵達港區(qū)前,企業(yè)即可向海關辦理進出口申報手續(xù),貨物運抵后依據風險分析實施快速驗放,前推通關作業(yè)環(huán)節(jié),縮短貨物通關時間。海關對提前申報引起的進口日期修改,以及由于裝運、配載等原因造成貨物變更運輸工具的,不予記錄報關差錯。

北京市。建立提前申報容錯機制,實行“提前申報”和“通關+物流并聯(lián)作業(yè)”,率先建立進口“提前申報”容錯機制,如果企業(yè)在15日內自主發(fā)現(xiàn)并主動申請更改的,不予記錄報關差錯。成效:通過“關企合作平臺”以電子數(shù)據形式直接申請復核,無需提交紙質材料,審核時間由原來的15日減少為3日。該措施正式實施以來,共復核因提前申報產生報關差錯的報關單140余票,復核率100%。

上海市。全面實施進口貨物“兩個提前”作業(yè),率先探索建立進口提前申報容錯機制。在船舶抵港前,企業(yè)確認進口貨物艙單信息傳輸后,即可安排向海關申報進口報關單,辦理相應手續(xù),非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離;企業(yè)可同步安排船舶公司(或其代理)辦理費用結算、提單換提貨單、集裝箱放箱等手續(xù)。船舶實際抵港后,可直接向碼頭辦理提貨手續(xù)。海關對“提前申報”引起的修改進口日期,以及由于裝運、配載等原因造成貨物變更運輸工具的,不予記錄報關差錯。成效:進口報關“提前申報”,在艙單傳輸后、貨物抵達港區(qū)前,企業(yè)即可向海關辦理進口申報手續(xù),貨物運抵后依據風險分析實施快速驗放,前推通關作業(yè)環(huán)節(jié),可縮短貨物通關時間,提升通關效率。

岳陽海關

(六)執(zhí)行合同(1項)

13

建立“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)動機制

人民法院、人民檢察院及發(fā)展改革、公安、司法行政、稅務、市場監(jiān)管、房管等單位集中簽署執(zhí)行聯(lián)動合作協(xié)議。各單位對被執(zhí)行人財產實行網絡聯(lián)動查控,覆蓋房產、存款、車輛、證券、工商登記等財產信息;聯(lián)動采取信用監(jiān)督懲戒措施,在購買不動產、土地招拍掛、礦產資源開發(fā)、擔任公職及公司高管,以及乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、投資、招投標等方面對失信被執(zhí)行人實行限制。

北京市。法院、檢察院、公安局、司法局聯(lián)動查控被執(zhí)行人、打擊拒執(zhí)犯罪。實現(xiàn)法院與各部門聯(lián)動查詢被執(zhí)行人的身份信息、出入境證件信息及出入境信息、車輛登記信息、旅店住宿信息等相關信息;實現(xiàn)法院與各部門聯(lián)動查找、控制被執(zhí)行人,對被執(zhí)行人進行協(xié)助控制、下落反饋等;與各部門聯(lián)動打擊拒執(zhí)犯罪,順暢拒執(zhí)公訴程序的銜接及自訴渠道,提升打擊拒不執(zhí)行行為的力度和效果。成效:2018年北京市全市法院執(zhí)行結案率90.4%,執(zhí)行到位標的金額886億元。

上海市。法院、發(fā)展改革、公安、稅務、市場監(jiān)管、房管等46個單位,集中簽署執(zhí)行聯(lián)動合作協(xié)議。各部門對被執(zhí)行人財產實行網絡聯(lián)動查控,覆蓋房產、存款、車輛、證券、工商登記等9大類財產信息。聯(lián)動采取11類43項信用監(jiān)督懲戒措施,對失信被執(zhí)行人在本市購買不動產、土地招拍掛、礦產資源開發(fā)、擔任公職及公司高管,以及以及飛機和火車高級別席位出行、投資、招投標等實行自動攔截限制。成效:上海市2018年同期結案率100%,執(zhí)行到位金額305.05億元,法定期限內結案率、執(zhí)行完畢案件結案平均用時居全國法院第一;全年網絡查詢財產3221.56萬件次,凍結款項1247.87億元,維護勝訴當事人合法權益。

市中級人民法院,市檢察院、市發(fā)改委、市公安局、市司法局、市稅務局、市市場監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局

二、供全國借鑒的改革舉措(23項)

序號

改革舉措

主要做法及成效

責任單位

(一)開辦企業(yè)(1項)

1

提供企業(yè)檔案“容e查”服務

為企業(yè)提供帶有簽章和防偽水印的電子檔案查詢、拷貝服務,“一次拷貝,終生使用”,提升企業(yè)檔案查詢的實效性和便利度。

北京市。海淀區(qū)試點推行為企業(yè)提供帶有簽章和防偽水印的電子檔案查詢、拷貝服務,“一次拷貝,終生受用”,提升企業(yè)檔案查詢的實效性和便利度。成效:北京市2018年6月引入人臉識別智能取號、自助填表系統(tǒng),推出企業(yè)檔案“容e查”服務,截至目前已累計服務企業(yè)超過4000戶次。

市市場監(jiān)管局

(二)辦理建筑許可(4項)

2

優(yōu)化環(huán)境影響評價分類分級管理

實行環(huán)境影響評價分類管理,對不涉及有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送項目等一批基本不產生生態(tài)環(huán)境影響的項目,統(tǒng)一不再納入環(huán)評管理。結合各地區(qū)實際情況和基層生態(tài)環(huán)境部門承接能力,優(yōu)化省級及以下生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批權限,做到有收有放、放管結合。

北京市。明確非有毒有害及危險品倉儲、物流配送等對環(huán)境影響小、風險可控的小型項目免于環(huán)評。采取“四下放一取消一上收”的形式,下放管理權限,取消一批、上收少數(shù)項目的環(huán)境影響評價管理權限,嚴格此類項目管理。成效:印發(fā)實施《<建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>北京市實施細化規(guī)定(2018版)》《北京市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價文件管理權限的建設項目目錄(2018年本)》(北京市生態(tài)環(huán)境局公告2019年第4號)。

上海市。修訂并出臺《上海市不納入建設項目環(huán)評分類管理的項目類型(2019版)》(滬環(huán)規(guī)〔2019〕3號),對于環(huán)境影響小、風險可控的項目免于環(huán)境影響評價。

市生態(tài)環(huán)境局

3

實行數(shù)字化聯(lián)合審圖

實行施工圖審查無紙化申報和網上審查,實現(xiàn)多圖聯(lián)審全過程數(shù)字化。

北京市。在2017年將防雷審查納入施工圖審查的基礎上,將消防審查、人防審查合并由綜合審查機構對建設工程涉及公共利益和公眾安全等方面內容進行整體安全性審查,審查結果各部門予以認可,不再單獨出具審核備案手續(xù)。建立數(shù)字化聯(lián)合審圖系統(tǒng),實行施工圖審查無紙化申報和網上審查,實現(xiàn)多圖聯(lián)審全過程數(shù)字化。

上海市。依托政務服務平臺,將消防、人防、衛(wèi)生、水務、抗震等技術審查事項并入施工圖設計文件審查。通過審批管理系統(tǒng)上傳電子施工圖設計文件,實行施工圖全程在線數(shù)字化聯(lián)合審查和出具電子施工圖合格證書。

市住建局、市應急局、市水利局、市人防辦、市氣象局

4

推行工程招投標交易全過程電子化

推行招投標全過程無紙化在線電子交易和電子化監(jiān)管,全程網上受理、網上審批、網上辦結。

北京市。招投標交易全過程無紙化在線電子交易,全程網上受理、網上審批、網上辦結,推進流程標準化、過程無紙化、業(yè)務透明化、系統(tǒng)智能化,降低招投標交易成本。

上海市。推行工程招投標交易電子化,實行招標投標文件電子化和網上下載提交,實現(xiàn)電子化開標評標和電子化監(jiān)管,實行無紙化在線備案,降低招投標成本。在工程招投標過程中,推行招標人告知承諾制,監(jiān)管部門在過程中加強事中事后監(jiān)管,最大限度減少辦理環(huán)節(jié)。

市發(fā)改委、市住建局、市交通局、市水利局、市公共資源交易中心

5

實行施工許可證全程網上辦

實行建筑工程施工許可證網上申報、限時審批、網上發(fā)證,申請人全程網上辦理。

北京市。實行建筑工程施工許可證網上申報、限時審批、網上發(fā)證,申請人全程網上辦理,一次不用跑。建設單位申請辦理建筑工程施工許可證不再到市、區(qū)政務服務大廳申請,直接登錄首都之窗官方網站進行網上申請,按要求上傳真實有效并加蓋公章的申報材料電子文件(彩色),不再到市、區(qū)政務服務大廳窗口提交紙質書面材料。主管部門于5個工作日內完成審批,通過后建設單位可自行下載打印加蓋電子簽章的施工許可證。成效:2019年3月15日印發(fā)《關于推行建筑工程施工許可證網上審批的通知》(京建發(fā)〔2019〕121號),自2019年3月18日起,建筑工程施工許可證核發(fā)實行網上申請、網上審批、限時辦結、自行打證,實現(xiàn)了事項全程網辦,企業(yè)一次不跑。截至目前,共有1638個項目通過全程網辦辦理了施工許可證(不含變更事項)。

上海市。進一步簡化施工許可辦理手續(xù),壓減辦理時限,目前,施工許可證僅需2-3個工作日即可完成辦理。按照市政府“一網通辦”要求,發(fā)布《進一步優(yōu)化全市建筑工程施工許可審批和推進電子證照的通知》(滬建管〔2018〕150號),依托政務服務平臺,建筑工程施工許可證實行在線申請和提交電子資料,辦理部門在線受理審核,并在線核發(fā)電子施工許可證,企業(yè)自行下載、打印使用。成效:本市范圍施工許可證已實現(xiàn)電子證照,并加蓋經認證的電子簽章,同時附二維碼,建設單位可以自行下載、打印和使用建筑工程施工許可證電子證照,并可通過關注“上海建筑業(yè)”微信公眾號,查詢證件信息。截至目前,已有超過600個項目在線獲取了建設工程施工許可證。

市住建局、市發(fā)改委、市自然資源規(guī)劃局

(三)獲得電力(3項)

6

提供低壓小微企業(yè)接電“零上門零審批零投資”服務

提供低壓小微企業(yè)接電“零上門零審批零投資”服務,壓縮小微企業(yè)獲得電力報裝時間、環(huán)節(jié)及成本,前置到申請環(huán)節(jié)在線完成合同簽訂。將電網接入工程中的規(guī)劃許可、綠化許可、掘路許可等審批環(huán)節(jié)從串聯(lián)前置審批改為并聯(lián)同步操作,取消低壓小微企業(yè)用戶外部接電工程費用。

北京市。率先將低壓供電容量標準由100千伏安提升至160千伏安,率先推出低壓小微企業(yè)接電“三零”服務,壓縮小微企業(yè)獲得電力報裝時間、環(huán)節(jié)及成本,合同前置到申請環(huán)節(jié),線上簽訂!傲闵祥T”:通過“掌上電力”APP等線上手段實現(xiàn)客戶線上報裝、合同簽訂、業(yè)務進度查詢及服務評價,客戶報裝接電“一次都不跑”,環(huán)節(jié)壓減至2個!傲銓徟保弘娏敬婵蛻艮k理外線工程市政審批手續(xù)。不斷優(yōu)化簡化占掘路審批手續(xù)辦理模式,將原來規(guī)劃許可、施工許可、占路許可等5項審批手續(xù)由全部串行辦理優(yōu)化為“一串四并”,市政審批時間由56天壓縮至15天。今年,進一步由“一串四并”優(yōu)化為“一窗受理+并行操作”。市政審批時間由15天進一步壓縮至5天!傲阃顿Y”:報裝容量在160千伏安及以下由低壓接入,表箱及以上工程由電力公司投資建設,實現(xiàn)電力接入外線投資全免費。成效:北京市掘路審批時間壓縮至5天,供電企業(yè)責任環(huán)節(jié)時間壓縮至10天內,小微企業(yè)辦電全程不超過15天;環(huán)節(jié)壓減至2個;小微企業(yè)外部接電工程投資為0。

上海市。圍繞降辦電投資、降配套費用、降用能成本、降審批時間、降建設時間和減辦電環(huán)節(jié)、減臨柜次數(shù)、減流轉資料、減停電次數(shù)、減停電時間,壓縮小微企業(yè)辦電環(huán)節(jié)、時間及成本!傲阋娒妗保簯镁上簽訂電子供用電合同,合并提交申請和合同簽訂環(huán)節(jié),將客戶辦電環(huán)節(jié)進一步壓減至2個,實現(xiàn)流程精簡,讓客戶辦理用電業(yè)務“一次都不跑”,業(yè)務辦理“零見面”!傲銓徟保簩⒔尤腚娋W工程中的規(guī)劃許可、綠化許可、掘路許可等審批環(huán)節(jié)從串聯(lián)前置審批改為實行告知承諾審批,供電企業(yè)負責接電工程投資、證照辦理、建設和驗收,以上環(huán)節(jié)均無需客戶參與。審批環(huán)節(jié)時長從15個工作日壓縮至5天內。“零投資”:推行小微企業(yè)“零投資”、“零保證金”改革措施,繼續(xù)實施延伸電網投資界面至客戶電能表政策,供電企業(yè)承擔160千伏安及以下小微企業(yè)外部接電工程的全部投資成本。成效:上海市掘路審批壓縮到5天,電力企業(yè)接電時間壓縮至10天內,小微企業(yè)辦電全程不超過15天;環(huán)節(jié)壓減至2個;費用為0。

國網岳陽供電公司、市自然資源規(guī)劃局、市住建局、市公安局、市交通局

7

提供客戶接電移動作業(yè)終端實時響應服務

創(chuàng)新勘察設計移動作業(yè)終端,實時響應客戶接電需求,整合典型設計、配網資源、地理信息等大數(shù)據。應用基于GIS系統(tǒng)的移動作業(yè)終端,精準定位用戶,自動搜索電源,推行典型設計。通過GPS定位作業(yè)現(xiàn)場,實現(xiàn)電網資源數(shù)據與客戶需求互聯(lián)互通,壓減現(xiàn)場勘察時間。

北京市。創(chuàng)新勘察設計移動作業(yè)終端,實時響應客戶接電需求。整合典型設計、配網資源、地理信息等大數(shù)據。通過GPS定位作業(yè)現(xiàn)場,實現(xiàn)電網資源數(shù)據與客戶需求互聯(lián)互通,壓減現(xiàn)場勘察時間。在線制定接電方案、設計圖紙,生成物料清單,壓減施工準備時間。創(chuàng)新低壓外電源建設管理模式。設計、施工、物資等工程資源,采用框架招標采購,物資資源采用標準物料及實物儲備模式,實現(xiàn)物資隨時領用。全面推行帶電作業(yè),按客戶需求排定送(停)電計劃,縮短工程實施時間。通過供電服務指揮平臺監(jiān)控外電源工程實施進度,開展超期預警、限時辦結,實現(xiàn)外電源工程閉環(huán)管理。成效:低壓小微企業(yè)接電時間壓減至15天以內。其中,電力公司業(yè)務辦理時間壓減至10天以內。

上海市。創(chuàng)新勘察設計一體化管理模式,推行低壓物料標準化、物資框架招標、實物儲備等舉措,有效滿足不同應用場景物資個性化高效供應需求。應用基于GIS系統(tǒng)的移動作業(yè)終端,精準定位用戶,自動搜索電源,推行典型設計。推行施工年度框架招標、EPC總承包、設計施工一體化。實時滾動安排作業(yè)計劃,停電計劃迭代更新,大力推廣不停電作業(yè)。推行“按月打包建項”管理模式。借助接電工程全流程實時管控平臺,實行全流程線上管控、超時預警、限時辦結,確保按期接電。推動運檢、發(fā)展等部門合理下放項目管理權限,快速響應客戶需求。建立“基建包”和“技改包”的“一體四環(huán)”管控模式。合并合同簽訂和裝表裝電環(huán)節(jié)。

國網岳陽供電公司

8

實行接電工程雙經理負責制

客戶經理負責項目整體協(xié)調推進,項目經理負責外線工程建設,實現(xiàn)“受理業(yè)務、施工準備、工程實施、計劃排定”責任到人。

北京市。深化業(yè)務末端融合,建立“1+1”服務團隊。在受理客戶接電申請后,電力公司內部由1名客戶經理和1名項目經理組成“1+1”服務團隊,客戶經理負責項目整體協(xié)調推進,項目經理負責外線工程建設,實現(xiàn)“受理業(yè)務、施工準備、工程實施、計劃排定”不出團隊,提高協(xié)同效率及工作效率,壓減客戶獲得電力時間。成效:低壓小微企業(yè)接電時間壓減至15天以內。其中,電力公司業(yè)務辦理時間壓減至10天以內。

上海市。實行“客戶經理+項目經理”雙經理負責制,客戶經理全程代辦接電報批相關手續(xù)。項目經理對客戶經理負責,統(tǒng)籌協(xié)調內外工作,確保責任到人。

國網岳陽供電公司

(四)登記財產(3項)

9

推行不動產登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通

建立省級層面統(tǒng)一的不動產登記和地籍管理信息系統(tǒng)平臺,以不動產登記單元號作為唯一關聯(lián)碼,實現(xiàn)不動產登記“帶圖作業(yè)”,登記信息和地籍管理信息融合互通。平臺同時實現(xiàn)網上申請、登記辦理、網上查詢、信息共享等多種功能。

北京市。建立市級層面統(tǒng)一的不動產登記和地籍管理信息系統(tǒng)平臺,以不動產登記單元號作為唯一關聯(lián)碼,實現(xiàn)不動產登記“帶圖作業(yè)”,登記信息和地籍管理信息融合互通。平臺同時實現(xiàn)網上申請、登記辦理、網上查詢、信息共享等多種功能。

上海市。建立市級層面統(tǒng)一的不動產登記和地籍管理信息平臺,采用不動產登記單元號作為不動產登記和地籍測繪數(shù)據庫的唯一關聯(lián)碼。

市自然資源規(guī)劃局

10

實行不動產登記電子證照協(xié)同互認

推進政務服務“一網通辦”,推行不動產登記電子證照協(xié)同互認。通過部門間數(shù)據共享獲取不動產登記業(yè)務辦理需要的數(shù)據,不再要求申請人重復提交。

上海市。推進政務服務“一網通辦”,依托政務服務平臺,與市大數(shù)據中心及相關政府部門實現(xiàn)數(shù)據互聯(lián)互通,推行不動產登記電子證照協(xié)同互認。政務服務方面,為法院、市場監(jiān)管、民政等多部門提供數(shù)據共享和實時查詢服務;便民服務方面,為銀行開通在線查詢系統(tǒng)。成效:目前已向市大數(shù)據中心匯交全部不動產登記存量數(shù)據共約1033萬條,新增數(shù)據已實現(xiàn)實時匯交;從市大數(shù)據中心獲取不動產登記業(yè)務辦理需要的數(shù)據,不再要求申請人重復提交,減少群眾辦事成本。

市自然資源規(guī)劃局牽頭,其他單位按職責分工負責

11

建立健全不動產登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關信息公開制度

設立投訴熱線,專門負責不動產登記和土地測繪調查的投訴處理。在自然資源管理部門和高級人民法院網站設立“土地權屬爭議調查處理統(tǒng)計查詢”和“法院涉及土地糾紛案件統(tǒng)計查詢”欄目,向社會公開土地權屬爭議案件的調查處理情況,在“法院審判信息網”同步公開涉及土地糾紛案件的審理情況及數(shù)據。

北京市。(1)針對服務態(tài)度、違反黨紀政紀、工作不規(guī)范、工作建議和意見以及反映有關情況提出投訴請求等五大類問題,分別明確投訴渠道,并對投訴處理提出了具體要求。(2)市規(guī)劃和自然資源委負責定期匯總統(tǒng)計全市土地權屬爭議案件的調查處理情況,并在“北京市建設項目辦事服務互聯(lián)網平臺”設立“土地權屬爭議調查處理統(tǒng)計查詢”和“北京法院涉及土地糾紛案件統(tǒng)計查詢”欄目,向社會公開土地權屬爭議案件的調查處理情況,同步公開“北京法院審判信息網”涉及土地糾紛案件的審理情況及數(shù)據。

上海市。設立962988投訴熱線,專門負責不動產登記和土地測繪調查的投訴處理。加強不動產登記和土地糾紛信息公開,實行不動產登記辦理流程、文件清單、收費目錄、登記數(shù)量等信息網上公開,與法院聯(lián)合公開一審土地糾紛數(shù)量的統(tǒng)計數(shù)據,進一步提升土地管理質量指數(shù)得分。

市自然資源規(guī)劃局、市中級人民法院

(五)繳納稅費(2項)

12

住房公積金繳存業(yè)務全程網上辦、“通繳通取”

推行住房公積金單位登記開戶、單位信息變更、繳存業(yè)務全程網上辦;住房公積金歸集業(yè)務“通繳通取”,繳存單位和繳存人可就近自行辦理業(yè)務。

北京市。推行住房公積金單位登記開戶、單位信息變更、繳存業(yè)務全程網上辦;住房公積金歸集業(yè)務“通繳通取”,繳存單位和繳存人可就近自行選擇北京住房公積金管理中心下屬的18個管理部及受托辦理住房公積金歸集業(yè)務網點辦理業(yè)務,自行選擇的管理部或銀行網點可以固定也可以不固定。成效:企業(yè)為職工繳存住房公積金,選擇轉賬支票方式繳存,自行選擇就近的管理部或銀行網點,2分鐘即辦結。

上海市。利用全市社區(qū)事務受理服務中心240余個網點,將“個人公積金明細查詢”事項下沉。依托政務服務平臺,多渠道提供公積金查詢功能,線上從公積金新媒體綜合服務平臺到支付寶、微信、隨申辦一網通辦全覆蓋,線下從公積金各網點自助機具、銀行ATM機到行政服務中心自助設備,實現(xiàn)個人公積金信息查詢全覆蓋。單位住房公積金業(yè)務全程網上辦理,提供委托扣款的繳存方式,單位與上海市公積金管理中心簽約后,每月由上海市公積金管理中心主動發(fā)起扣款繳存。成效:自助查詢線上線下全覆蓋,2017、2018兩年共受理查詢業(yè)務5800萬筆,實現(xiàn)進一步推廣,提升了辦理便利度。選擇委托扣款方式的單位,無需每月辦理匯繳手續(xù)。

市住房公積金中心

13

實行納稅人線上“一表申請”、“一鍵報稅”

打造電子稅務局,探索“財稅一體化”,實現(xiàn)企業(yè)財務報表與稅務申報表數(shù)據自動轉換,逐步擴大“一鍵報稅”范圍。符合條件的納稅人在電子稅務局上申請發(fā)票配送,選擇提貨方式、配送地址、配送公司、申領份數(shù),稅務部門提供發(fā)票配送上門服務。

北京市。上線電子稅務局,推出“財稅一體化”輔助申報系統(tǒng)。(1)對接企業(yè)財務報表與稅務申報表數(shù)據,企業(yè)根據清單自行將本單位財務報表轉化為符合稅務機關格式要求的財務報表,抽取財務數(shù)據、開票數(shù)據等,自動導入稅務申報數(shù)據,即時申報、一鍵申報。(2)票E送:網上申領、云平臺自動處理、物流限時配送,實現(xiàn)了365X24小時不間斷領用發(fā)票。(3)即時領票:加強稅務、工商數(shù)據共享,簡化新辦企業(yè)18項辦稅流程,減并資料415項,實現(xiàn)新辦企業(yè)即時領票。(4)推出“網上申請、快遞配送”的郵寄代開發(fā)票模式。成效:北京市2019年上半年通過“即時領票”網上辦理業(yè)務59萬余戶次;通過“票E送”領用發(fā)票量占全市發(fā)票發(fā)售總量的55%;為4萬余戶企業(yè)郵寄代開增值稅專用發(fā)票,占全市代開總量的26%。

上海市。上線財務會計報表導入電子申報功能。公開網上辦稅系統(tǒng)財務會計報表文件接口及數(shù)據標準,支持企業(yè)采用XML等文檔導入、財務軟件直接接入等方式,實現(xiàn)“一鍵報稅”。推出發(fā)票“網上申領+專業(yè)配送”功能,打造“規(guī)則+規(guī)范”“智慧化+智能化”的電子稅務局。符合條件的納稅人在電子稅務局上申請發(fā)票配送,選擇提貨方式、配送地址、配送公司、申領份數(shù),稅務部門提供發(fā)票配送上門的服務。成效:上海市財務會計報表導入電子申報功能已覆蓋所有居民企業(yè)納稅人需填報的全部22套財務會計報表,納稅人使用共計64萬戶次。

市稅務局

(六)跨境貿易(7項)

14

實行通關全流程電子化

實行進口許可證件申領和通關作業(yè)無紙化,減少進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件,全面推廣電子報關委托,實現(xiàn)網上申報、自助打印。

北京市。實行進口許可證件申領和通關作業(yè)無紙化;進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件由86種減少至46種;全面推廣電子報關委托,實現(xiàn)網上申報、自助打;在日本、香港航線實現(xiàn)海關與企業(yè)間材料電子化流轉。

岳陽海關

15

推行海關內部核批“一步作業(yè)”

北京市。簡化和下放部分海關內部核批作業(yè),海關內部核批“兩步作業(yè)”減為“一步作業(yè)”,如報關單修撤、直接退運、暫時進出口貨物及延期、特殊通道申報等,由通關現(xiàn)場完成核批,職能管理部門后續(xù)核查、不再進行事中干預,提高現(xiàn)場作業(yè)效率,壓縮通關時間。

岳陽海關

16

推行集裝箱設備交接單無紙化

上海市。按照先易后難原則選取企業(yè)進行雙軌制試點,在保留現(xiàn)行紙質單證使用的同時,增加通過上海水運口岸國際集裝箱設備交接單無紙化系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息電子化傳遞。出口集裝箱進港無需向港區(qū)碼頭提交紙質集裝箱裝箱單,憑電子裝箱單信息即可完成出口集裝箱進港業(yè)務。成效:2019年2月14日上海水運口岸全面實施改紙質單證為信息化傳遞,預計年可節(jié)約社會成本4億元,1個集裝箱物流時間可節(jié)約4小時左右。

市口岸辦、市交通局、省港務集團,根據國際貿易“單一窗口”國家標準版開發(fā)建設進度及時推進

17

實行口岸分類驗放

上海市。在監(jiān)管場所聯(lián)網基礎上,對進口汽車零部件直接采信CCC認證結果;對進口礦產品先放行后檢測;對鮮活農產品實施綠色通道即到即查,合格的快速放行;對符合條件商品的木質包裝實施優(yōu)先檢疫、集中監(jiān)管等便利措施,優(yōu)化監(jiān)管流程。

岳陽海關

18

實行跨境貿易大數(shù)據監(jiān)管

上海市。開發(fā)應用跨境貿易管理大數(shù)據平臺,采集貿易鏈、供應鏈、物流鏈、金融鏈、政務鏈的全程數(shù)據,與上海大數(shù)據中心、中國(上海)國際貿易“單一窗口”、航運企業(yè)、?崭劭、生產經營企業(yè)等進行對接,實行信息共享互用、聯(lián)網核驗,為企業(yè)提供全流程便捷通關服務。同時依托平臺提高風險分析能力,精準實行海關全領域風險管控。

市口岸辦、岳陽海關、市交通局、省港務集團,根據國際貿易“單一窗口”國家標準版開發(fā)建設進度及時推進

19

優(yōu)化關稅征管全流程服務

上海市。為企業(yè)事前提供歸類先例、稅收要素預裁定等服務。事中推廣關稅保證保險和企業(yè)自助打印出口原產地證書、稅單等憑證;全面推廣《海關專用繳款書》企業(yè)自助打;海關和貿促會全面實施出口原產地證書網上申報,企業(yè)自助打印原產地證書;港務集團全面實施網上提箱業(yè)務受理后,企業(yè)自助打印提箱小票。事后推動屬地納稅人管理制度落地,打造企業(yè)可選擇、結果可預期的納稅模式。

岳陽海關

20

同步通關和物流作業(yè)

上海市。建立集裝箱“通關+物流”應用系統(tǒng),同步進行通關和物流作業(yè)。通過單一窗口推送包括船名航次、靠泊時間和碼頭名稱等港航信息,便利企業(yè)提前申報、準確申報。布控查驗信息發(fā)送前移,便利企業(yè)同步進行通關與物流作業(yè),對已卸至海關監(jiān)管場所的進口貨物,海關接受申報后立即將查驗要求通知企業(yè)。建立集裝箱“通關+物流”跟蹤查詢應用系統(tǒng),擴充到單一窗口移動版和港務業(yè)務辦理系統(tǒng),便利企業(yè)查詢貨物到港及時進行申報,查詢流程辦理進度。

市口岸辦、岳陽海關,根據國際貿易“單一窗口”國家標準版開發(fā)建設進度及時推進

(七)執(zhí)行合同(3項)

21

推行法院網上立案與司法數(shù)據常態(tài)化公開

對買賣合同、金融借款合同、委托合同等商事案件開通網上直接立案。當事人申請網上立案符合立案條件的,人民法院即予以登記立案,并在線生成訴訟費用繳納通知書發(fā)送給原告,原告可以不再另行提交紙質訴狀。高級人民法院在門戶網站設立常態(tài)化司法公開平臺,向社會動態(tài)公開轄區(qū)內三級法院商事案件平均審理天數(shù)、結案率等信息。設立訴訟服務平臺或熱線,向當事人公開單一案件受理、繳費、開庭日期等案件進展信息。

北京市。北京法院對買賣合同、金融借款合同、委托合同等商事案件開通網上直接立案,網上立案24小時不打烊。設立北京互聯(lián)網法院,對適用網上直接立案的案件,當事人在立案、審判、歸檔等階段不需向法院提交紙質版起訴材料。通過北京法院審判信息網向社會公開全市法院收結案情況、結案率、商事案件平均審理天數(shù)、執(zhí)行天數(shù)。研發(fā)“北京法院微訴訟平臺”微信公眾號,將案件訴訟風險智能評估、試算工具、網上預約立案、調解指引、在線調解等功能融入手機端,為當事人提供指尖上的便利化、智能化體驗。成效:北京互聯(lián)網法院從2018年9月9日掛牌成立至2018年12月31日,累計收案3040件。

上海市。推進全程網上立案。對于一審普通民事、民商事、知識產權、金融案件,一審刑事自訴案件,民商事強制執(zhí)行案件以及民商事申請再審案件,當事人可通過身份認證,律師、法律工作者可憑本人登錄密鑰進入上海法院“12368訴訟服務平臺”申請網上立案。當事人申請網上立案符合立案條件的,人民法院即予以登記立案,并在線生成訴訟費用繳納通知書發(fā)送給原告,原告可以不再另行提交紙質訴狀。在法院門戶網站設立常態(tài)化司法數(shù)據公開平臺,定期、動態(tài)公開全市三級法院受理、審結、執(zhí)結案件等相關數(shù)據,以及案件立案受理、繳費、庭審等訴訟流程進展情況等相關信息。成效:上海市2018年全年網上立案9.53萬件,當事人足不出戶即可完成立案辦理。

市中級人民法院

22

推行全流程網絡化辦案

上海市。上海市浦東新區(qū)法院自貿區(qū)法庭充分運用信息化技術,建設“數(shù)字法庭”系統(tǒng),實現(xiàn)當事人訴訟和法院審判全流程網上辦理。該系統(tǒng)將規(guī)定的一審民商事案件所涉訴訟流程全部納入數(shù)據化辦理平臺,同時在網上平臺設立了“數(shù)字卷宗”,當事人提交和法院辦案中產生的材料全部自動歸集和自動歸檔。成效:2018年底以來,系統(tǒng)辦結511件案件,累計節(jié)約當事人立案等待時間750小時,縮短排期時間1200余天,自動生成各類訴訟文書864份2370頁,減少當事人提交紙質材料和檔案掃描50000余頁,節(jié)約送達成本11000余元。

市中級人民法院

23

構建訴訟服務平臺

高級人民法院牽頭,會同司法行政部門,建設供律師使用的訴訟平臺。平臺主要服務功能包括:網上立案、案件查詢、文書送達、材料提交、開庭提醒、聯(lián)系法官、卷宗借閱、找法問案、網上交費、證據交換等;提供立案流程指引、網上立案、訴訟費計算、訴訟費用繳納、文書樣式查詢、個案查詢、失信被執(zhí)行人信息查詢、司法拍賣、在線調解等訴訟服務。

北京市。北京高院依托“北京法院訴訟服務”微信公眾號,結合信息技術最新成果,打造上線“微律師”服務平臺。平臺主要服務功能包括:網上立案、案件查詢、文書送達、材料提交、開庭提醒、聯(lián)系法官、卷宗借閱、營商環(huán)境、找法問案、網上交費、證據交換等。成效:2019年1月7日“微律師”平臺上線,截至3月底,訪問量已突破25萬次,公眾號關注用戶近6萬人。

上海市。建立“12368訴訟服務平臺”,提供立案流程指引、網上立案、訴訟費計算、訴訟費用繳納、文書樣式查詢、個案智查、智能法寶、失信被執(zhí)行人信息查詢、司法拍賣、在線調解等10大類14項訴訟服務。上海法院訴訟服務平臺入駐上海市“一網通辦”總門戶,在法院訴訟服務平臺與政府政務平臺之間實現(xiàn)數(shù)據有效對接。當事人可通過“一網通辦”公共支付平臺,或使用微信、支付寶、銀聯(lián)等支付渠道,或攜帶繳費通知前往銀行繳費等多種支付方式,獲得訴訟費線上和線下繳費服務。成效:2019年上海法院訴訟服務平臺入駐“一網通辦”總平臺以來,累計提供訴訟服務27885次,日均服務達1116次。

市中級人民法院、市司法局