郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案
郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案
為了切實(shí)貫徹黨的十九大精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)市、區(qū)關(guān)于《農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)方案》文件精神及區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部的具體要求，始終圍繞“城市六治”的工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立“客廳”理念、“窗口”意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)“網(wǎng)格化”、常態(tài)化、精細(xì)化、全覆蓋、無(wú)死角”工作要求，擔(dān)負(fù)起岳陽(yáng)樓區(qū)履行城市治理的主職主責(zé)，努力提升城市形象、改善人居環(huán)境、服務(wù)村民群眾，為全力打造岳陽(yáng)大城市建設(shè)的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)貢獻(xiàn)力量。
二、工作任務(wù)
整治環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“六無(wú)”：無(wú)裸露垃圾。開(kāi)展“四邊”（路邊、屋邊、水邊、田邊）為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，對(duì)垃圾進(jìn)行徹底清除，可視范圍內(nèi)無(wú)生活垃圾和建筑垃圾。無(wú)水面漂浮物。對(duì)所有溪流、魚(yú)池、水塘、水溝的漂浮物定期進(jìn)行打撈，水面干凈清澈。無(wú)亂貼亂畫(huà)。對(duì)墻壁、電線桿、樹(shù)木等實(shí)物上亂貼亂畫(huà)進(jìn)行徹底清理；規(guī)范設(shè)置片區(qū)內(nèi)的各類宣傳標(biāo)語(yǔ)。無(wú)亂拉亂掛。對(duì)亂拉、亂搭的管線進(jìn)行徹底的清理；晾曬設(shè)施設(shè)置科學(xué)合理，村民晾曬行為統(tǒng)一規(guī)范。無(wú)亂堆亂放。主（次）道路兩側(cè)、溪流與水塘邊、村民房前屋后與山邊的亂堆亂放進(jìn)行全部清理，建筑材料（磚、瓦、石子、沙子等）和戶外的生產(chǎn)工具、柴火等堆放整齊。無(wú)污水橫流。對(duì)陰溝、下水道、排水溝進(jìn)行徹底疏通，做到排水溝渠暢通；轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有露天糞坑；村民廚房、禽畜圈及小作坊的污水統(tǒng)一由管道集中收集、凈化排放。
三、工作要求
（一）全域治理，分類治理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開(kāi)展人居環(huán)境整治和村民院落自治。堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升，不斷持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（二）以人為本，鄉(xiāng)村一體。著力解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，培養(yǎng)提高人民群眾文明素質(zhì)，建立全民參與機(jī)制，確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)村民參與整治的積極性。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
（三）因地制宜，突出重點(diǎn)。按照各村區(qū)域特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際確定不同工作標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，集中力量，全力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設(shè)施，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。
（四）統(tǒng)籌安排，標(biāo)本兼治。做到專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效管理、集中整治與常態(tài)管理、當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。
四、實(shí)施步驟
農(nóng)村人居環(huán)境整治分為三個(gè)階段進(jìn)行：
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月15日至4月15日）。鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，充分利用會(huì)議、致村民的一封信、宣傳欄、橫幅、微信等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全面開(kāi)展清潔家園建設(shè)的濃厚氛圍。各村要結(jié)合各自實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)實(shí)施方案和出臺(tái)籌措衛(wèi)生保潔費(fèi)用資金方案，確保環(huán)境整治常態(tài)長(zhǎng)效。各村環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)要加強(qiáng)履職，按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶收取衛(wèi)生費(fèi)，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),各村要積極自籌資金，廣泛發(fā)動(dòng)村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到專款專用，定期公布收支情況。
2、全面整治階段（4月15日至10月31日）。集中清理破舊家具、陳年垃圾、雜草雜物，全面清掃衛(wèi)生死角；確保集中清掃區(qū)域達(dá)到“六無(wú)六凈”（無(wú)裸露垃圾、無(wú)果皮紙屑、無(wú)磚瓦浮土、無(wú)污泥積水、無(wú)潑撒食物、無(wú)人畜糞便，道路凈、墻根凈、樹(shù)窩凈、護(hù)欄凈、果皮箱凈）要求。
3、鞏固提升階段（10月31日開(kāi)始，長(zhǎng)期堅(jiān)持）。鞏固清潔家園創(chuàng)建成果，把活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為制度，完善清潔家園建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、保障措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問(wèn)題。具體成員如下：
組 長(zhǎng)：向恩澤 黨委書(shū)記
第一副組長(zhǎng)：徐向亮 黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：李 明 黨委副書(shū)記、政法委員
譚 偉 黨委委員、人大主席
胥 旭 黨委委員、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任
孟 全 黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)
李 研 黨委委員、紀(jì)委書(shū)記
游 堯 黨委委員
劉岳軍 副鄉(xiāng)長(zhǎng)
李宇軒 副鄉(xiāng)長(zhǎng)
機(jī)關(guān)股室、站所、村負(fù)責(zé)人為郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在環(huán)衛(wèi)中心），由李志峰同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)的具體日常工作。
2、落實(shí)責(zé)任。層層分解，壓實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。
領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任：研究部署農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、整體推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)，及時(shí)會(huì)商、研究、解決農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。
聯(lián)點(diǎn)班子成員責(zé)任：負(fù)責(zé)聯(lián)點(diǎn)村農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)的發(fā)動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)，掌握工作標(biāo)準(zhǔn)、把握工作進(jìn)度、解決實(shí)際問(wèn)題，取得工作實(shí)效。
站（所）責(zé)任：按照各自職能盡職盡責(zé)完成本職工作，協(xié)助聯(lián)點(diǎn)村入戶走訪、宣傳發(fā)動(dòng)、督查指導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)之中。
村責(zé)任：研究部署、組織落實(shí)本村農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)工作，積極籌措建設(shè)資金，尊重群眾的首創(chuàng)精神，做實(shí)群眾工作，最大限度激發(fā)群眾參與建設(shè)的熱情。組織群眾參與清潔家園建設(shè)，做好示范片區(qū)、示范屋場(chǎng)、示范戶的申報(bào)與創(chuàng)建工作。帶頭參與農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)，落實(shí)鄉(xiāng)交辦的整改建設(shè)任務(wù)。
3、嚴(yán)格考評(píng)。鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的村、組、村民予以表彰；對(duì)行動(dòng)不力的黨員按不合格黨員處置；對(duì)行動(dòng)不力的或整治不達(dá)標(biāo)的村、組、村民，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)，一票否決各類評(píng)優(yōu)選先資格，并嚴(yán)格追究村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
中共岳陽(yáng)樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)委員會(huì)
2022年3月15日