郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案

郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建

工作方案

（征求意見稿）

為全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件精神，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)(以下簡稱“特色小鎮(zhèn)”)步伐，根據(jù)省市文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、突出特色，創(chuàng)新創(chuàng)建理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動“美麗鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。大力培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，建設(shè)魅力郭鎮(zhèn)作出新的貢獻。

二、總體要求與建設(shè)目標

根據(jù)岳陽樓區(qū)“十四五”規(guī)劃以及郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，確定水稻、蘆筍、百合、藍莓等種植作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)，以麻布村為核心示范村，重點突出一二三產(chǎn)業(yè)融合，依托麻布山省級森林公園，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)，采取“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+美麗鄉(xiāng)村+休閑旅游”模式集聚發(fā)展，著力打造鄉(xiāng)村振興示范樣板區(qū)，帶動周邊村共同發(fā)展，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)總體目標。特色小鎮(zhèn)建設(shè)堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作，立足特色產(chǎn)業(yè)，培育獨特文化，衍生旅游功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游功能的有機融合。功能定位為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、專業(yè)集聚小鎮(zhèn)、文化旅游小鎮(zhèn)、健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)。

三、工作重點

1、提振主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點聚焦本鄉(xiāng)特點，以湖南田園牧歌農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司自在·云夢澤養(yǎng)生谷項目為依托，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)。（1）扶持龍頭項目。支持協(xié)助湖南田園牧歌農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、岳陽富安農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)建設(shè)，加速建中村磚廠轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快麻布村土地流轉(zhuǎn)，力爭2021年底實現(xiàn)湖南田園牧歌農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司二期項目順利完工。同時，整合鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有電商平臺，暢通產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售的線上、線下相互融合、彼此帶動，提升郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品在全省乃至全國的知名度和影響力。（2）幫扶企業(yè)發(fā)展。對鄉(xiāng)內(nèi)現(xiàn)有的2家省級龍頭企業(yè)、3家市級龍頭企業(yè)、10家農(nóng)民專業(yè)合作社，全面實行領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)點企業(yè)，點對點服務(wù)，一對一幫扶，當好“店小二”。（3）打造知名品牌。以特色農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)為依托，以現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，著力打造一批品質(zhì)優(yōu)、科技含量高、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2、優(yōu)化環(huán)境設(shè)施。從改善村容環(huán)境、整治房屋風(fēng)貌、完善配套設(shè)施三方面入手，夯實創(chuàng)建根基。（1）規(guī)范民生建房。全面完成鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，規(guī)范建房審批率、按圖建房率達到100％。（2）全面整治“四房”。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)“四房”整治率達到100％，并實現(xiàn)“動態(tài)清零”。推進“廁所革命”，全面完成改廁任務(wù)，改成率達到100%；做好農(nóng)村垃圾分類工作；完成轄區(qū)污水整治工作任務(wù)，污水處理率達90％以上；做好農(nóng)戶庭院綠化美化工作，庭院綠化占比達98％以上。（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合上級相關(guān)項目建設(shè)資金，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全面提升農(nóng)家樂接待能力和服務(wù)質(zhì)量。實現(xiàn)教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老、旅游設(shè)施、公交、天然氣等公共服務(wù)設(shè)施全域覆蓋，防洪、排澇、消防等各類防災(zāi)設(shè)施符合要求，將自來水延伸到麻布、磨刀、建中、棗樹四村，確保全鄉(xiāng)城市自來水覆蓋率達到100％，道路建設(shè)達到“農(nóng)村四好路”標準。

3、強化鄉(xiāng)村治理。堅持“里外兼修”、“建管并重”，打造既有“高顏值”，又有“高素質(zhì)”的特色小鎮(zhèn)。（1）發(fā)揮堡壘作用。進一步加強全鄉(xiāng)基層黨組織核心引領(lǐng)能力,推進黨支部“五化”建設(shè)，加強農(nóng)村黨員隊伍管理。深化村民自治，努力做到基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好，群眾生活富足, 村集體經(jīng)濟年收入高于全市平均水平。（2）挖掘傳統(tǒng)文化。充分挖掘、整理、記錄地方傳統(tǒng)文化，保護麻布大仙廟、抗戰(zhàn)遺址、關(guān)公文化等歷史文化遺存。（3）弘揚文明新風(fēng)。持續(xù)大力弘揚文明新風(fēng)尚, 繼續(xù)在全鄉(xiāng)建立以“五老”為主體的環(huán)保理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“五會合一”的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建村民共建協(xié)會，深化文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作全覆蓋;社會治安綜合治理扎實有效,無重大刑事案件和安全事故,無村霸和宗族黑惡勢力。

五、實施步驟

1、自主申報階段（2021年3月中旬）。3月15日前,嚴格對照省創(chuàng)建標準, 向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遞交申請報告。

2、宣傳動員階段（2021年3月下旬）。制定和完善創(chuàng)建規(guī)劃，并召開動員會層層宣傳發(fā)動，集中推介創(chuàng)建工作;同時充分利用微信平臺, 廣泛動員組織公眾參與, 營造全社會關(guān)心、支持和參與特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的濃厚氛國。

3、組織實施階段。（2021年5月中旬至11月底）。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)對特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的上級對接、前期輔導(dǎo)、工作調(diào)度、日常督查。按照特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的任務(wù)要求，組織鄉(xiāng)村干部深入村、組、公司、農(nóng)戶，組織指導(dǎo)和參與創(chuàng)建。

4、迎檢確定階段（2021年12月底前）。完成各項創(chuàng)建任務(wù)和資料收集，準備迎接省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的考核驗收。

六、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦副主任王勇、  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記李大漢、郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記向彪任副組長，郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)生態(tài)環(huán)保局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)經(jīng)管服務(wù)中心、區(qū)文明辦、區(qū)水利局等單位主職領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 由向彪兼任辦公室主任。

2、整合力量，形成聯(lián)動。特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建涉及全區(qū)多個部門，各相關(guān)單位要將特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建與各項中心工作、重點工作結(jié)合起來，有效整合資源、提高創(chuàng)建效能。

3、加大投入，整體推進。要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進，要建立“政策扶持、政府主導(dǎo)、社會參與、群眾自發(fā)”的資金籌措機制，增強對創(chuàng)建工作資金的保障能力。要支持民營企業(yè)、社會團體、個人等社會力量，通過投資、捐助、認購、認建等形式，參與特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。同時，加強對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建資金的使用管理，確保使用得當。

附件：郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)工作任務(wù)責(zé)任表郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作任務(wù)分工表.docx