湖南省在建大中型水庫農(nóng)村移民后期
扶持人口登記審核工作管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口（以下簡稱后扶人口）登記審核管理行為，貫徹落實水庫移民政策，維護移民合法權(quán)益，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》（國務(wù)院令第471號）、《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新建大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記暫行辦法〉的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕3718號)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)在建（含改擴建）大中型水庫建設(shè)項目（以下簡稱水庫建設(shè)項目）的后扶人口登記審核工作。
第三條 后扶人口登記審核工作應(yīng)以水庫建設(shè)項目為單位，以審批（核準(zhǔn)）的水庫建設(shè)項目文件和經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計（含調(diào)整規(guī)劃設(shè)計）報告為依據(jù)組織實施。
第四條 后扶人口登記審核工作實行 “政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、縣為基礎(chǔ)、歸口管理”的管理體制。
省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省后扶人口登記審核工作。省水庫移民開發(fā)管理局（以下簡稱省移民局）具體負責(zé)全省的后扶人口登記審核管理工作；市（州）人民政府及其移民主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的后扶人口登記審核管理工作；縣（市、區(qū)）人民政府及其移民主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)后扶人口登記和審查工作的組織實施。
第五條 后扶人口經(jīng)登記申報并逐級審核后，提請省人民政府上報國家有關(guān)部門核定。
第二章 后扶人口的登記
第六條 后扶人口分為搬遷安置的農(nóng)村移民后期扶持人口（以下簡稱搬遷后扶人口）和不搬遷只進行生產(chǎn)安置的農(nóng)村后期扶持人口（以下簡稱不搬遷后扶人口），其登記工作分類進行。
第七條 后扶人口登記前，縣（市、區(qū)）人民政府及其移民主管部門須將依批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計報告實施情況、后扶人口登記內(nèi)容及審核程序等事項在移民現(xiàn)戶籍所在地（以下簡稱遷入地）、原戶籍所在地（以下簡稱遷出地）村組予以公告。
第八條 搬遷后扶人口的登記范圍為因水庫建設(shè)影響需要改變居住地的農(nóng)村人口，每年由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以村民小組為基本單元，以經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計報告（含調(diào)整規(guī)劃設(shè)計）所依據(jù)的實物調(diào)查成果為基礎(chǔ)，以實際搬遷安置的農(nóng)村人口為對象，按標(biāo)準(zhǔn)表式（詳見附表1）分戶登記到人。下列人員作為搬遷后扶人口登記對象。
（一）依據(jù)經(jīng)審定的該水庫建設(shè)項目實物指標(biāo)調(diào)查細則，在實物調(diào)查時確定的搬遷安置農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口。
（二）“禁建通告”頒布日期至移民搬遷公告截止日期間，符合下列條件之一的搬遷人口：
1.新出生并辦理了戶籍手續(xù)的人口（以出生日期為準(zhǔn)）；
2.因婚嫁并將戶籍遷入水庫建設(shè)項目征地影響區(qū)，且享有當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟組織成員權(quán)益的人口（以結(jié)婚證日期為準(zhǔn)）；
3. 水庫建設(shè)項目征地影響區(qū)內(nèi)有住房和生產(chǎn)資料，戶口臨時轉(zhuǎn)出的義務(wù)兵、大中專學(xué)生、服刑人員（服刑期間服刑人員不能享受后扶政策）；
4.依法收養(yǎng)并將戶籍遷入水庫建設(shè)項目征地影響區(qū)的人口（以收養(yǎng)證日期為準(zhǔn)）。
第九條 不搬遷后扶人口登記工作，由縣（市、區(qū)）移民主管部門在水庫完成正常蓄水位階段的庫底清理驗收后組織進行；建設(shè)周期長的水庫，可在水庫分期蓄水階段的庫底清理驗收后組織進行。登記方法為：以村民小組為基本單元，將經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃（含調(diào)整規(guī)劃）設(shè)計報告中的生產(chǎn)安置人口，減去其中搬遷安置人口與生產(chǎn)安置人口的重復(fù)人數(shù)，即得出其不搬遷后扶人口的登記數(shù)。
登記不搬遷后扶人口數(shù)，須按標(biāo)準(zhǔn)表式（詳見附表2）據(jù)實填報各欄目的信息數(shù)據(jù)。
第三章 后扶人口的申報與審核
第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申報后扶人口之前，須將登記后扶人口的相關(guān)信息、數(shù)據(jù)在遷出地、遷入地村組進行張榜公示（見附表3、附表4）。搬遷后扶人口申報前，其登記表須經(jīng)移民戶主簽名認可；不搬遷后扶人口申報前，其申報表須經(jīng)所在村組簽章認可。
第十一條 搬遷后扶人口的申報，由移民遷入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯總村組登記到人的明細表，向縣（市、區(qū)）移民主管部門申請核實。縣（市、區(qū)）移民主管部門核實匯總搬遷后扶人口的明細表（詳見附表5），報縣（市、區(qū)）人民政府審查后，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新建大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記暫行辦法〉的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕3718號)有關(guān)要求，對搬遷后扶人口分戶建檔。
跨縣（市、區(qū)）安置的搬遷農(nóng)村移民，由遷入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申報，經(jīng)遷入地移民主管部門核實匯總，報縣（市、區(qū)）人民政府審查并發(fā)函至遷出地縣（市、區(qū)）人民政府核實其移民身份。
第十二條 不搬遷后扶人口數(shù)的申報，由縣（市、區(qū)）移民主管部門以水庫為單位填報到組，匯總（詳見附表6）后報縣（市、區(qū)）人民政府審查。
第十三條 縣級及以上人民政府或相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按時限要求申報審核后扶人口。縣（市、區(qū)）人民政府審查后于當(dāng)年12月10日前報市（州）人民政府并抄送市（州）移民主管部門；市（州）人民政府審核匯總（詳見附表7）后于當(dāng)年12月底前報省人民政府并抄送省移民局；省人民政府核準(zhǔn)后，報送國務(wù)院有關(guān)部門核定。
第十四條 縣級及以上人民政府申報審核后扶人口的文本資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整。
（一）申報審核搬遷后扶人口的資料應(yīng)包括：水庫建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)）文件；批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃（含調(diào)整規(guī)劃設(shè)計）設(shè)計報告及審核意見；項目法人與地方人民政府簽訂的移民安置協(xié)議；移民安置規(guī)劃實施情況；本年度搬遷后扶人口花名冊（含電子檔案）；搬遷后扶人口與移民安置規(guī)劃報告搬遷安置人口的對照分析報告；項目法人和移民安置監(jiān)督評估單位簽署的意見等及相關(guān)附表。
（二）申報審核不搬遷后扶人口的資料包括：水庫建設(shè)項目審批（核準(zhǔn)）文件；批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃（含調(diào)整規(guī)劃設(shè)計）設(shè)計報告及審核意見；項目法人與地方人民政府簽訂的移民安置協(xié)議；移民安置規(guī)劃實施情況；水庫建設(shè)項目階段性移民安置驗收報告；在建大中型水庫不搬遷只進行生產(chǎn)安置農(nóng)村后期扶持人口申報表；不搬遷只進行生產(chǎn)安置人口與移民安置規(guī)劃報告移民安置人口的對照分析報告；項目法人和移民安置監(jiān)督評估單位簽署的意見等及相關(guān)附表。
第十五條 后扶人口經(jīng)國家有關(guān)部委核定后，省移民局及時將上年度后扶人口指標(biāo)函告有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府。有關(guān)市（州）和縣（市、區(qū)）人民政府須按照核定的后扶人口指標(biāo)進行落實，并將落實情況報省移民局備案。
第四章 監(jiān)督檢查
第十六條 后扶人口登記審核工作應(yīng)接受庫區(qū)、安置區(qū)群眾和社會監(jiān)督。
第十七條 各級移民主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對后扶人口登記審核工作情況的監(jiān)督、檢查。
第十八條 后扶人口登記審核工作中弄虛作假、套取移民后期扶持資金的單位及責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第五章 附則
第十九條 本辦法自公布之日起三十日后施行。