今年以來在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)禁違辦上下齊心協(xié)力、攻堅克難，以“服務舊改、拆違先行”為突破口，開展違建治理安全隱患大排查大管控大整治專項和房屋樓頂“掃雷”整治行動，重點圍繞居民自建房安全隱患排查整治工作，全面推進違法建設常態(tài)化治理工作。截至目前，共拆除違法建設3186處18.6萬平方米。

一、2022年工作總結(jié)

（一）系統(tǒng)謀劃，下好部署調(diào)度“先手棋”。

始終把違法建設常態(tài)化整治作為擔當城市建管主職主責的重要抓手,深化“書記抓、抓書記”工作責任制，確保整治工作高效推進，責任落實閉環(huán)運行。

一是高位推動，制度保障到位。岳陽樓區(qū)高度重視禁違治違工作，先后制定出臺了《岳陽樓區(qū)違法建設常態(tài)化治理工作實施方案》《岳陽樓區(qū)樓頂“掃雷”專項整治行動實施方案》《岳陽樓區(qū)禁違拆違治違工作考核辦法》《岳陽樓區(qū)違法違規(guī)居民自建房安全隱患排查整治專項行動實施方案》，提前謀劃、明確任務，確保政策制度有章可循。

二是高度重視，思想認識到位。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導小組，區(qū)委書記曾平原，區(qū)委副書記、區(qū)長白再興先后召開13次區(qū)委（擴大）會議、常務（擴大）會議、調(diào)度會,部署違法建設常態(tài)化治理和安全隱患排查整治工作，要求牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，牢固樹立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的責任意識，全面開展安全隱患大排查大整治大管控，全面開展居民自建房整治百日攻堅行動和房屋樓頂“掃雷”專項整治行動，全面開展違法建設整治常態(tài)化專項行動，確保社會大局安全穩(wěn)定。

三是高頻調(diào)度，工作落實到位。區(qū)委書記曾平原，區(qū)委副書記、區(qū)長白再興先后15次深入一線調(diào)度安全隱患排查工作，緊盯重點領(lǐng)域，多次深入奇家?guī)X、梅溪、洛王、王家河等街道一線調(diào)度，解難題、抓進度、強保障，各街道（鄉(xiāng)）迅速加快違法違規(guī)自建房安全隱患專項整治工作進度，開展自查自糾，確保違建常態(tài)化治理工作高效推進。

（二）黨建引領(lǐng)，打好宣傳引導“主動仗”。

做實“黨建+網(wǎng)格微治理”工作，創(chuàng)新采用“群英斷是非”辦法，解鎖違法建設治理新模式。

一是堅持禁違宣傳“一個聲音”。通過組建流動車隊、制作知識手冊、張貼公開信、張貼宣傳橫幅和海報、發(fā)放宣傳單，將禁違標語、禁違政策“送入”全區(qū)15個街道（鄉(xiāng)）的大街小巷、房前屋后；在“五一”、“國慶”等重要時間節(jié)點，開展“四亮”主題活動暨“禁違”宣傳月活動，在拆違現(xiàn)場、巡查途中亮旗幟、亮身份，營造鋪天蓋地的宣傳攻勢，做到拆違政策家喻戶曉。

二是堅持人民初心“一個方向”。堅持“隱患就是事故”理念，把維護安全穩(wěn)定作為首要任務和底線工作，全區(qū)所有禁違干部打樁定位到聯(lián)點街道、社區(qū)，在攻堅存量違建的同時，充分聽取群眾訴求，做到“拆違不拆心”，從切實解決群眾“急難愁盼”問題入手，以聯(lián)點拆違服務老舊小區(qū)改造、安全隱患排查、提升城市管理水平、推動美麗鄉(xiāng)村建設等中心工作區(qū)，以提升群眾幸福感、滿意度，促進拆違工作順利推進。

三是堅持以心換新“一個步調(diào)”。通過“自拆+助拆”的模式，黨員率先垂范，在違建涉改范圍內(nèi)勁吹違建“自拆風”，逐步形成了“拆違勢在必行，遲拆不如早拆、強拆不如自拆”的社會氛圍，引導群眾自覺抵制違建，帶動群眾主動拆除違建，全區(qū)197名黨員群眾自拆助拆1.6萬平方米存量違建，解決了部分涉改地區(qū)行路難、停車難、休閑難、消防通道不暢等頑疾。

（三）持續(xù)發(fā)力，打好違建整治“組合拳”。

以“服務舊改、拆違先行”為突破口，多措并舉推進民生實事落地落實。

一是圍繞舊改抓拆違，集中拆除三眼橋街道金水園小區(qū)、金鶚山街道恒立家屬區(qū)、岳陽樓街道東湖等舊改片區(qū)內(nèi)違建2569處10.5萬平方米，為舊改掃清“障礙”，實現(xiàn)老舊小區(qū)違建整治“零容忍、零事故、零補償、零上訪”“四零”目標。

二是圍繞城市“六治”抓拆違，嚴格工作規(guī)程，聯(lián)合市交投集團集中整治存在安全隱患的違法建設，拆除汽配市場、交通駕校及云夢茶樓周邊存量違建8000余平方米，不斷提高城市管理水平，提升中心城區(qū)首位度。

三是圍繞自建房整治抓拆違，拆除洛王社區(qū)知青組、五里牌街道五里小學周邊等存在安全隱患的自建房違建2.9萬平方米。

四是圍繞“掃雷”行動抓拆違，召開房屋樓頂“掃雷”工作業(yè)務培訓會，依托全區(qū)675個大網(wǎng)格、1819個微網(wǎng)格，“零補償”拆除梅溪街道萬豪賓館、呂仙亭街道輕工大廈、城陵磯街道三宅區(qū)等地樓頂違法建設超1.3萬平方米。

五是圍繞高校周邊安全隱患和水域環(huán)境整治抓拆違，拆除奇家?guī)X街道湖南理工學院、民族學院和南港河沿線存在安全隱患違建超1.2萬平方米。

（四）創(chuàng)新機制，出好長效治理“連環(huán)招”。

堅持“控新增、減存量、建機制”的目標，多舉措推進違建治理工作常態(tài)長效。

一是做到新增違建為“零”。充分運用網(wǎng)格微治理，探索引入無人機航拍等現(xiàn)代科技手段，建立“社區(qū)（村）步巡、街道（鄉(xiāng)）車巡、區(qū)級空巡”的立體巡查機制，建立“早研判、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置”的防控機制，采取“錯時巡查、即查即拆”有力措施，提前預判、盯住苗頭、抓早抓小，全面提升違建常態(tài)化治理水平。

二是推動存量違建清“零”。對國有土地違建采取限制交易、買賣、過戶、貸款等措施，凍結(jié)34個小區(qū)200余戶，并深入推進“無違建”創(chuàng)建活動，并成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定《考核細則》，對新增違建防控有力、安全隱患處置到位、信訪矛盾調(diào)解和諧的3個社區(qū)、11個小區(qū)，頒發(fā)“無違建社區(qū)”和“無違建小區(qū)”光榮牌，充分調(diào)動禁違工作積極性。

三是推進督查督導“零”偏差。堅持把督查督導作為檢驗落實效果的重要方法，領(lǐng)導小組不定時開展專題督查、巡回督導，編發(fā)工作簡報，做到區(qū)級每日有部署，部門每日報進度，鄉(xiāng)街每日有拆違，進度滯后單位有通報，形成揚優(yōu)懲劣、你追我趕的濃厚氛圍。

二、2023年下一步工作打算

下一步，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，我辦將以高度負責的政治責任，迎難而上的斗爭精神，攻堅克難的責任擔當，踏石留印，抓鐵有痕，進一步深入開展違建治理安全隱患大排查大管控大整治專項和房屋樓頂“掃雷”整治行動，做到新增違法建設即查即拆，存量違法建設分類別、分區(qū)域、分步驟逐步拆除，打造一批無違建小區(qū)、無違建村（社區(qū)）、無違建單位和無違建鄉(xiāng)（街道），全面構(gòu)建違法建設治理長效工作機制。

（一）加大安全隱患治理力度。一是強化自建房安全隱患整治。對城郊結(jié)合部、城中村、學校、集鎮(zhèn)、拆遷安置小區(qū)、景區(qū)、園區(qū)等人流密集的重點區(qū)域；對堵塞消防通道、破壞房屋結(jié)構(gòu)、影響公共安全、三層以上、違規(guī)改擴建、用作經(jīng)營或出租的重點違法建設，必須堅決予以拆除、堅決整治到位。二是持續(xù)推進房屋樓頂“掃雷”行動。強力整治阻塞消防通道、影響防火間距、危害公共安全、侵占公共利益、破壞房屋結(jié)構(gòu)、違規(guī)加擴建(房屋、棚亭、陽光房)、廣告招牌破（毀）損、通信設施陳舊（老化)、水電房（箱)承重超限、消防栓毀損等存在安全隱患的違法建(構(gòu)）筑物。三是暢通國有土地管理渠道。建立國有土地上違建的巡查責任制度和責任追究制度，對上級交辦、巡查發(fā)現(xiàn)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、舉報投訴等國有土地上違建行為，經(jīng)調(diào)查屬實的，嚴格按照法律程序進行立案查處，真正做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法加大對違法建設的處罰力度。

（二）堅持分類整治到位。一是做好結(jié)合文章。把違法建設治理與自建房安全專項整治“百日攻堅”行動結(jié)合起來，以影響公共安全為突破口，強力推進違法建設拆除行動；把拆除存量違法建設與老舊小區(qū)改造、項目征拆、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、水域環(huán)境治理等工作充分結(jié)合，以改造治理帶動存量違法建設拆除，以存量違法建設拆除促進改造治理。二是突出分類整治。認真落實《岳陽樓區(qū)違法建設常態(tài)化治理工作實施方案》，按照拆除、限期整改和沒收三種類型，對存量違法建設組織分類處置，逐步實現(xiàn)動態(tài)清零。對已經(jīng)取得合法用地手續(xù)、且不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和公共安全的違法建設，在履行相關(guān)處罰后可申請補辦相關(guān)手續(xù)；對因拆除可能造成公共利益重大損失、或嚴重影響相鄰建筑安全而不宜拆除的違法建設，依法予以沒收實物或違法收入。

（三）抓緊抓實建章立制。一是充分利用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機巡查、電子政務網(wǎng)絡、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，建立制聯(lián)動查處違法建設信息平臺。將巡查發(fā)現(xiàn)、舉報、信訪、媒體反映等渠道獲得的違法用地違法建設案件線索和信息進行梳理統(tǒng)計，實現(xiàn)全區(qū)查處違法案件情況的信息互通、共享；二是充分發(fā)揮“信訪舉報”的哨點作用，加大新增違建舉報的宣傳力度，將社區(qū)（村）、鄉(xiāng)街、區(qū)禁違辦三級舉報電話，在重點區(qū)域、重點路段廣泛張貼，做到宣傳無死角，舉報全覆蓋。努力提高輿論引導能力，利用好廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體平臺，開展廣泛法律、政策宣傳，增理全社會治理違法建設的意識，推進違法建設管控工作取得新進展。三是健全常態(tài)巡查督查機制。按照“網(wǎng)格化微治理+禁違”工作模式，有效依托全域覆蓋的3000個微網(wǎng)格，建立“網(wǎng)格化，微治理，全覆蓋”和“社區(qū)步巡、街道車巡、區(qū)級空巡”工作機制，堅持每個轄區(qū)“日巡查”不少于2次，不留死角，加強對重點地段的巡查監(jiān)管力度，將三級巡查、督崗督責等制度落實到實處，做到任務落實到人，責任明確到崗，確保違法建設早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除。同時每月一督查，每季一通報，形成責任倒逼機制，有力推動工作落實落地。