關(guān)于切實抓好2022年糧食生產(chǎn)工作的通知

中共岳陽市岳陽樓區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

岳樓農(nóng)組辦發(fā)〔2022〕2號

關(guān)于切實抓好2022年糧食生產(chǎn)工作的

通  知

各涉農(nóng)街道（鄉(xiāng)），區(qū)直各單位：

為貫徹落實中央、省、市人民政府關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)工作的系列精神，切實抓好2022年糧食生產(chǎn)工作，堅決完成省、市下達的全年糧食播種面積9000畝以上、總產(chǎn)2000噸以上的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積

（一）穩(wěn)定種植面積。保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。黨的十八大以來，耕地保護不斷強化，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。要采取集中育秧、水稻全程機械化作業(yè)、支持適度規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)等有效措施，降低種植水稻的勞動強度和成本。防止調(diào)減糧食改種經(jīng)濟作物的傾向，永久基本農(nóng)田要優(yōu)先種植水稻，其他耕地宜糧則糧、應(yīng)種盡種，確保穩(wěn)住現(xiàn)有糧食播種面積。街道（鄉(xiāng)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要建立聯(lián)點責(zé)任制，將糧食生產(chǎn)任務(wù)精準(zhǔn)落實到村、組。

（二）堅決遏制耕地拋荒。嚴(yán)守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，嚴(yán)禁任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。鼓勵引導(dǎo)經(jīng)營主體墾荒復(fù)種，擴大種糧面積。突出“耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”的重要精神，實施最嚴(yán)格的耕地保護制度，不單純以經(jīng)濟效益決定耕地用途，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，確�；�本農(nóng)田全部用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食生產(chǎn)。積極開展拋荒整治和拋荒治理后的耕地地力提升、復(fù)種糧食作物，確保集中整治、復(fù)墾復(fù)種的宜種拋荒耕地全部種植水稻、旱糧等作物。對各涉農(nóng)街道（鄉(xiāng)）集中連片拋荒面積達到5畝的將對主要負(fù)責(zé)人進行嚴(yán)格問責(zé)。

（三）大力支持集中育秧。引導(dǎo)和支持種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮規(guī)模、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，開展專業(yè)化集中育秧。鼓勵專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等專業(yè)化規(guī)�；�服務(wù)。發(fā)動村組統(tǒng)籌建立備用秧田，為病、殘、老、弱等無勞力零星散戶提供秧苗。對從事提供水稻秧苗或育插秧一體化服務(wù)的經(jīng)營主體，優(yōu)先推薦評選省、市優(yōu)秀種糧大戶。

（四）切實抓好受污染耕地安全利用。我區(qū)中輕度受污染耕地覆蓋郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)5個村、奇辦倉田村水稻種植區(qū)。按照“風(fēng)險可管控、技術(shù)可操作、經(jīng)濟可承受”的原則，開展中輕度受污染耕地安全利用，確保糧食質(zhì)量安全。

二、提升種糧生產(chǎn)效益

（一）加強基礎(chǔ)施建設(shè)。堅持藏糧于地、藏糧于技，大力推進高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快組織2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)掃尾工作，確保不影響春耕生產(chǎn)，加快推進2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前期工作，按計劃高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，在水稻生產(chǎn)功能區(qū)優(yōu)先安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建設(shè)項目，同步實施耕地質(zhì)量保護和提升工程，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)畝均糧食產(chǎn)量提升100公斤左右，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。

（二）提高農(nóng)業(yè)機械化水平。大力推進機育、機插、機拋、機收、機烘等全程機械化應(yīng)用，加快先進技術(shù)和設(shè)施設(shè)備推廣，補齊水稻全程機械化綜合率環(huán)節(jié)短板。在全區(qū)對新購置農(nóng)機具和農(nóng)機報廢更新實施補貼，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，鼓勵推廣使用機械側(cè)深施肥、飛防灑藥等農(nóng)機新技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。

（三）發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。大力發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，推進水稻“一片一種”種植，以龍頭企業(yè)為依托，通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強做優(yōu)糧食品牌。推進“早專晚優(yōu)”、綠色高質(zhì)高效種植模式和化肥、農(nóng)藥減量增效行動，推廣良種良法、減災(zāi)避災(zāi)技術(shù)，提高農(nóng)民種糧效益。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，優(yōu)化品牌布局、優(yōu)化基地生產(chǎn)條件，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）抓實良種良法推廣。引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)籌做好早晚稻品種搭配，科學(xué)確定早晚稻播插期，力爭實現(xiàn)早稻不出現(xiàn)低溫爛種、晚稻能安全齊穗。早稻重點推廣“專用型”品種，晚稻重點推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻品種。鼓勵推廣使用秸稈還田、側(cè)深施肥、飛防灑藥等農(nóng)機新技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。利用植保無人機飛防技術(shù)，開展重大病蟲（“兩遷”害蟲、稻瘟病、稻紋枯病、南方水稻黑條矮縮病、草地貪葉蛾等）統(tǒng)防統(tǒng)治，實現(xiàn)科學(xué)治蟲防病、肥藥減量促豐收。

（五）抓實農(nóng)業(yè)風(fēng)險預(yù)警。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要摸清用種實際需求，實時監(jiān)測種子市場供應(yīng)情況，提前加強余缺調(diào)度，建立救災(zāi)備荒種子儲備機制。認(rèn)真組織開展種子市場檢查和企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子行為，確保農(nóng)民用上放心種。加強對其他農(nóng)資的調(diào)度，確保各類農(nóng)資穩(wěn)價保供。農(nóng)業(yè)、氣象部門加強會商溝通，及早制定防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，將氣象災(zāi)害損失降到最低。

三、強化保障措施

（一）層層壓實責(zé)任。層層落實糧食安全省長責(zé)任制，各涉農(nóng)街道（鄉(xiāng)）主要負(fù)責(zé)人作為糧食生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實扛起糧食安全的政治責(zé)任，確保全區(qū)糧食生產(chǎn)面積、總產(chǎn)不減少，質(zhì)量不下降。區(qū)自然資源和規(guī)劃局要嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地數(shù)量不減少；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強對糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，加強對糧食生產(chǎn)督導(dǎo)；區(qū)統(tǒng)計局要精準(zhǔn)監(jiān)測糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，確保數(shù)據(jù)真實可靠；區(qū)商務(wù)糧食局要落實糧食收購政策，做到應(yīng)收盡收；其他糧食生產(chǎn)責(zé)任部門要加強配合、形成合力。

(二）加強政策宣傳。認(rèn)真貫徹落實中央耕地地力、糧食適度規(guī)模等種糧補貼政策，堅決執(zhí)行誰種糧誰享受政府補貼。各街道（鄉(xiāng)）要通過印發(fā)告農(nóng)民書、出動宣傳車、張貼標(biāo)語等形式，廣泛宣傳國家耕地保護、提高糧食最低收購價、金融支持糧食生產(chǎn)、耕地拋荒取消涉農(nóng)補貼等政策，提高農(nóng)民種糧積極性，有效遏制撂荒拋荒。

（三）加大投入力度。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要從適度規(guī)模經(jīng)營補貼資金、稻谷生產(chǎn)補貼等剩余資金中，統(tǒng)籌部分資金加大對全區(qū)種糧農(nóng)民的支持力度，對種植早稻的農(nóng)戶在農(nóng)藥、化肥、翻耕等環(huán)節(jié)給予每畝補貼200-300元。同時鼓勵有種植條件的農(nóng)戶大力發(fā)展雙季稻種植，重點支持集中育秧和插拋秧機械購置補貼。

（四）嚴(yán)格目標(biāo)考核。將糧食生產(chǎn)納入涉農(nóng)街道（鄉(xiāng)）的綜合績效考評和鄉(xiāng)村振興實績考核范疇，設(shè)立落實糧食安全黨政同責(zé)考核內(nèi)容及分值，加大糧食生產(chǎn)在鄉(xiāng)村振興考評中占比權(quán)重。對未完成糧食生產(chǎn)年度任務(wù)的街道（鄉(xiāng)），全區(qū)綜合績效考評農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)指標(biāo)不計分，鄉(xiāng)村振興考核不評優(yōu)，在涉農(nóng)相關(guān)政策、項目、資金安排上不予支持。對落實糧食生產(chǎn)工作措施不力、推進滯后的街道（鄉(xiāng)）進行約談。

附件:岳陽樓區(qū)2022年糧食責(zé)任表

中共岳陽市岳陽樓區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年3月4日

附件

岳陽樓區(qū)2022年糧食生產(chǎn)計劃任務(wù)分解表