岳陽(yáng)樓區(qū)衛(wèi)生健康局

　　2023年行政執(zhí)法總體情況報(bào)告

　　根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《湖南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》要求，2023年，我局黨委高度重視行政執(zhí)法工作建設(shè)，采取了一系列工作舉措，進(jìn)一步完善、夯實(shí)了行政執(zhí)法工作體系，確保了行政執(zhí)法事項(xiàng)公開、公平、公正。現(xiàn)將2023年我局行政執(zhí)法總體情況報(bào)告如下。

　　一、2023年行政執(zhí)法工作開展情況

　　1.強(qiáng)化法制教育，鑄牢法治理念。

　　一是我局十分重視全系統(tǒng)干部法治思想學(xué)習(xí)工作，把習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)輔助讀物，將習(xí)近平法治思想作為局黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全年學(xué)習(xí)不少于2次，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的新論述新要求；二是4月開展2023年岳陽(yáng)樓區(qū)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，對(duì)21家企業(yè)開展面對(duì)面深入宣傳；三是7月組織全系統(tǒng)在編人員進(jìn)行如法網(wǎng)法制學(xué)習(xí)教育及考試，共541人參加，參加率100%，考試合格率100%；四是10月邀請(qǐng)法學(xué)專家對(duì)全衛(wèi)健系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人，綜合監(jiān)督執(zhí)法局全體執(zhí)法員進(jìn)行了《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；五是12月組織全衛(wèi)健系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人，衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局全體執(zhí)法人員區(qū)人民醫(yī)院門前開展全國(guó)第六“憲法宣傳周”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育，推進(jìn)憲法精神深入人心。

　　2.健全執(zhí)法體系，提升執(zhí)法效率。

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊執(zhí)法設(shè)施設(shè)備。我局衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局在執(zhí)法崗位36人，持證人數(shù)36人，持證率100%。目前全體執(zhí)法人員統(tǒng)一配發(fā)制服，共配備行政執(zhí)法儀10臺(tái)，為行政執(zhí)法工作的開展提供了設(shè)備保障；二是建立健全政府法律顧問制度，對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進(jìn)行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。三是優(yōu)化行政審批模式，提高審批效率。我局嚴(yán)格落實(shí)行政審批“三集中三到位”要求，著力打造優(yōu)質(zhì)、高效、便民的衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)，著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”體系建設(shè)，深入推進(jìn)最多跑一次改革，努力構(gòu)建減時(shí)間、減流程、減環(huán)節(jié)的政務(wù)服務(wù)新體系。四是暢通部門協(xié)作機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法，或是案件辦理中涉及其他部門的，加強(qiáng)部門溝通協(xié)商和案情線索移送，確保行政執(zhí)法得到全面落實(shí)。

　　3.規(guī)范執(zhí)法流程，落實(shí)“三項(xiàng)制度”。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。我局依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定，按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單，政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢窗口、崗位公示牌及投訴舉報(bào)等信息，在執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)，確保執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范落實(shí)；二是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度。我局衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局通過文字、音像等方式，對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可追溯管理；三是嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立重大執(zhí)法決定法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組并定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”、案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

　　4.突出執(zhí)法重點(diǎn)，開展行業(yè)整治。

　　一是自年初開始開展了貫穿全年的岳陽(yáng)樓區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)全區(qū)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所單位、職業(yè)衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊了一批行業(yè)亂象行為；二是以環(huán)保銷號(hào)為抓手，開展醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物專項(xiàng)治理，整改了一批不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)；三是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，開展醫(yī)療美容和口腔機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊了一批行業(yè)亂象行為；四是以禁毒工作為重點(diǎn)，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻精藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻精藥品的管理與使用；五是以國(guó)家衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)為契機(jī)，開展公共場(chǎng)所督查，排查整治了一批證照、健康證不齊的場(chǎng)所；六是以公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門移交案件為推手開展專項(xiàng)治理，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了一批不良機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。2023年共對(duì)全區(qū)1800多家公共場(chǎng)所下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書2000多份，張掛公示牌2000多張,張貼標(biāo)志、宣傳圖片10000多張。全年共辦理行政許可事項(xiàng)4579件，衛(wèi)生行政處罰案件137起，重大行政執(zhí)法決定法制審核案件8起，全年罰沒款金額突破53萬余元，向公安部門移交涉嫌非法行醫(yī)罪案件3起，向區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行2起。

　　二、存在的主要問題

　　一是法制教育還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是行政執(zhí)法體系建設(shè)還需進(jìn)一步完善；三是行業(yè)整治力度還需進(jìn)一步深入。

　　三、下步工作計(jì)劃

　　1.加強(qiáng)法制教育學(xué)習(xí)。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，通過多種形式全面深入的開展學(xué)習(xí)。積極利用各節(jié)假日、紀(jì)念日組織各衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)開展法制宣講。

　　2.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法紀(jì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員法制意識(shí)和執(zhí)法水平，杜絕“吃、拿、卡、要”等違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

　　3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)加強(qiáng)履行對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、學(xué)校、飲用水、職業(yè)衛(wèi)生健康等行業(yè)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序。

　　岳陽(yáng)樓區(qū)衛(wèi)生健康局

　　2023年12月7日