人社局十三五規(guī)劃

1. 健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。

加速就業(yè)服務(wù)資源向社區(qū)（村）轉(zhuǎn)移，形成功能完備、分布合理、資源共享、運轉(zhuǎn)高效的公共就業(yè)服務(wù)新體系。完善職業(yè)技能培訓機制，提供面向勞動者需要和用人單位需求的一站式培訓服務(wù)，加強面向城鎮(zhèn)下崗工人、失地農(nóng)民、青年失業(yè)人員、退役軍人的職業(yè)培訓。

實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，建設(shè)形式多樣的創(chuàng)業(yè)孵化基地，集成創(chuàng)業(yè)項目推介、房屋租賃、工商稅務(wù)登記、社會保險繳納等多部門創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，探索創(chuàng)業(yè)服務(wù)新模式。

完善就業(yè)再就業(yè)扶持政策，加大再就業(yè)資金投入，建立健全再就業(yè)援助機制，鼓勵失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以家庭服務(wù)業(yè)為龍頭，充分發(fā)揮家庭服務(wù)業(yè)對促進就業(yè)的作用，推動一批中小型家庭服務(wù)企業(yè)做專做精，樹立一批知名家庭服務(wù)品牌。

2. 健全更加公平可持續(xù)的社會保障體系。

大力實施“全民參保登記計劃”，積極推進新生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員參保。

把被征地農(nóng)民納入社會保障范疇，完善財政補助機制，妥善解決好歷史被征地農(nóng)民的社會保障問題。

不斷提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險發(fā)放標準，推動基本養(yǎng)老保險與其他社會保障制度銜接。

完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的整合，并逐步提高最高支付限額和支付比例，完善大病保險制度。

3.形成合理有序的工資收入分配格局。

積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商和行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定及正常增長機制。

健全工資支付保障機制，將拖欠工資問題突出的領(lǐng)域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)納入重點監(jiān)控范圍，落實清償欠薪的工程總承包企業(yè)負責制、行政司法聯(lián)動打擊惡意欠薪制度。

逐步提高并嚴格執(zhí)行最低工資標準。

4. 創(chuàng)新勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。

深入貫徹實施勞動合同法律法規(guī)，加強勞動用工指導(dǎo)服務(wù)，重點提高小微企業(yè)、農(nóng)民工和被派遣勞動者的勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量。

加強基層仲裁調(diào)解機構(gòu)建設(shè)，建立健全適合非公有制企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解機制和重大集體爭議應(yīng)急調(diào)解機制，完善勞動人事爭議處理機制，健全案件質(zhì)效管理長效機制，提升案件處理信息化建設(shè)水平。

加強勞動保障監(jiān)察基層執(zhí)法力量，建立健全勞資糾紛矛盾的經(jīng)常性排查和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制，不斷夯實兩網(wǎng)化管理工作基礎(chǔ)。建立健全用人單位勞動保障信用等級評價和監(jiān)督管理制度，完善勞動關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置制度。

5.加強人才隊伍建設(shè)。

實施更加開放的、適合我區(qū)實際情況的人才引進機制，降低人才引進門檻，合理開發(fā)利用人才市場和資源。

完善實用技術(shù)人才的表彰激勵制度，營造有利于實用技術(shù)人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

建立與工作業(yè)績緊密結(jié)合、充分體現(xiàn)人才價值，有利于激發(fā)人才活力的激勵機制，保障人才合法權(quán)益。

不斷推進公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、社區(qū)專職工作人員在職再教育，提升工作人員綜合素質(zhì)。

6.深化人事制度改革。

探索行政事業(yè)單位，特別是公務(wù)員隊伍，能上能下，能進能出的用人機制，穩(wěn)步推行職務(wù)與職級并行、職級和待遇掛鉤制度。

完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，進一步深化事業(yè)單位改革，全面實行事業(yè)單位崗位設(shè)置和績效工資制度。

7.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。

推進公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，逐步完成全區(qū)92個基層公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺全覆蓋，滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。

加快發(fā)行社會保障卡，著力提高社會保障卡的應(yīng)用水平，全面實現(xiàn)社保“一卡通”。首先實現(xiàn)社會保障卡在社會保險、就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系、個人金融等方面的應(yīng)用，并逐步擴展到政府其他公共服務(wù)領(lǐng)域。