岳樓政發(fā)〔2018〕33號
岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府
關于新增、合并、調(diào)整、取消一批權力清單項目的通知
各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位：
為貫徹落實《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號）和《國務院審改辦 國家標準委關于推進行政許可標準化的通知》等文件精神，經(jīng)審查，現(xiàn)決定新增權力清單項目2項，合并權力清單項目4項，調(diào)整權力清單項目20項，取消權力清單項目29項。
各相關單位要認真做好新增、合并、調(diào)整、取消權力清單項目的落實和銜接工作，切實加強后續(xù)監(jiān)管，精簡審批流程，將變更后的權力清單項目的名稱、設立依據(jù)、申請條件、審批程序、審批期限、收費標準及需要提交的申請材料目錄和示范性文本等在辦公場所和政府門戶網(wǎng)站上進行公示，接受居民群眾監(jiān)督。
以前公布的權力清單項目與本通知公布的權力清單項目不相符的，以本通知為準。
附件：1.新增的權力清單項目目錄
2.合并的權力清單項目目錄
3.調(diào)整的權力清單項目目錄
4.取消的權力清單項目目錄
岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府
2018年8月24日
附件1
新增的權力清單項目目錄
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序號 |
項目名稱 |
事項類別 |
實施機關 |
法律依據(jù) |
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1 |
無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證 |
行政確認 |
區(qū)農(nóng)林水務局 |
《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序》《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證審查規(guī)范》(農(nóng)質(zhì)安發(fā)〔2011〕23號) |
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2 |
政府購買服務成本監(jiān)審 |
其他行政權力 |
區(qū)發(fā)改局 |
《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省政府購買服務實施成本監(jiān)審工作試點方案》第五點、《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省政府購買服務管理實施辦法（暫行）的通知》（湘財綜〔2017〕42號）第四條、《湖南省政府購買服務成本監(jiān)審技術規(guī)則》（湘成調(diào)〔2018〕3號）第四條 |
附件2
合并的權力清單項目目錄
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序號 |
原項目名稱 |
事項類別 |
實施機關 |
法律依據(jù) |
現(xiàn)項目名稱 |
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1 |
省企業(yè)技術中心項目及省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品、新技術項目初審 |
審核轉(zhuǎn)報類 |
區(qū)工信局 |
《湖南省科技發(fā)展計劃專項資金管理辦法》《湖南省科技經(jīng)費監(jiān)督管理辦法》 |
省企業(yè)技術中心項目及省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品、新技術項目初審 |
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2 |
省級工業(yè)新產(chǎn)品項目初審 |
審核轉(zhuǎn)報類 |
區(qū)工信局 |
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3 |
擅自設立宗教活動場所或宗教院校以及宗教活動場所已被撤銷登記仍然進行宗教活動行為的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第六十九條 |
擅自設立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記或者吊銷登記證書仍然進行宗教活動的，非宗教團體、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐贈的處罰 |
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4 |
非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐贈的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
附件3
調(diào)整的權力清單項目目錄
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序號 |
原項目名稱 |
事項類別 |
實施機關 |
法律依據(jù) |
現(xiàn)項目名稱 |
調(diào)整事項 |
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1 |
對基層法律服務所的違規(guī)處罰 |
行政處罰 |
區(qū)司法局 |
《基層法律服務所管理辦法》（司法部令第137號）第三十六條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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2 |
對基層法律服務工作者的違規(guī)處罰 |
行政處罰 |
區(qū)司法局 |
《基層法律服務工作者管理辦法》（司法部令第138號）第四十六條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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3 |
對律師和律師事務所的監(jiān)督 |
其他行政權力 |
區(qū)司法局 |
《律師事務所管理辦法》（司法部令第133號）第六十四條 |
對律師事務所的監(jiān)督 |
更名 |
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4 |
對基層法律服務所和基層法律服務工作者的監(jiān)督 |
行政監(jiān)督 |
區(qū)司法局 |
《基層法律服務所管理辦法》第六條、第三十四條，《基層法律服務工作者管理辦法》第四十四條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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5 |
對基層法律服務所及基層法律服務工作者進行表彰獎勵 |
行政獎勵 |
區(qū)司法局 |
《基層法律服務所管理辦法》（司法部令第137號）第三十五條、《基層法律服務工作者管理辦法》（司法部令第137號）第四十五條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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6 |
基層法律服務所的設立、年度檢查的初審 |
審核轉(zhuǎn)報類 |
區(qū)司法局 |
《基層法律服務所管理辦法》（司法部第137號）第三十一條 |
基層法律服務所的年度檢查的初審 |
更名 |
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7 |
基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)登記、執(zhí)業(yè)證年度注冊的初審 |
審核轉(zhuǎn)報類 |
區(qū)司法局 |
《基層法律服務工作者管理辦法》（司法部令第138號）第四十二條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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8 |
省節(jié)能及工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟財政專項資金項目審核 |
審核轉(zhuǎn)報類 |
區(qū)工信局 |
“制造強省”及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級財政專項資金項目初審 |
更名 |
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9 |
成立、變更、注銷宗教團體審批 |
行政許可 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號） 第七條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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10 |
籌備設立（改建、擴建、新建、異地重建）宗教活動場所審批 |
行政許可 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十三條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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11 |
擅自舉行大型宗教活動的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第六十四條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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12 |
宗教團體、宗教活動場所未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的，違背宗教獨立自主自辦原則的，違規(guī)接受境內(nèi)外捐贈的，拒不接受行政管理機關監(jiān)督管理，管理制度不健全，發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告且造成嚴重后果的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第六十五條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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13 |
公民出境參加宗教活動的，擅自開展宗教教育培訓的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第七十條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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14 |
違規(guī)修建大型露天宗教造像的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第七十二條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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15 |
宗教教職人員在宗教教務活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第七十三條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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16 |
宗教活動場所的登記和變更登記 |
行政確認 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第二十四條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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17 |
對強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教活動場所正常的宗教活動的處罰 |
其他行政權力 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第六十二條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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18 |
價格認證鑒定 |
行政確認 |
區(qū)發(fā)改局 |
《湖南省價格認定行為規(guī)范》（湘政辦發(fā)〔2015〕993號） |
價格認定 |
更名 |
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19 |
價格成本調(diào)查和政府定價成本監(jiān)審 |
其他行政權力 |
區(qū)發(fā)改局 |
《中華人民共和國價格法》第二十二條，《湖南省價格監(jiān)督管理條例》第八條、第十七條，《湖南省服務價格管理條例》第七條，《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展和改革委第8號令） |
價格成本調(diào)查 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
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20 |
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查 |
行政許可 |
區(qū)發(fā)改局 |
《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》國家發(fā)改委第44號令第三條 |
法律法規(guī)調(diào)整 |
附件4
取消的權力清單項目目錄
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序號 |
項目名稱 |
事項類別 |
實施機關 |
法律依據(jù) |
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1 |
福利企業(yè)資格認定 |
行政許可 |
區(qū)民政局 |
《民政部關于做好取消福利企業(yè)資格認定事項有關工作的通知》（民發(fā)〔2016〕180號） |
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2 |
設立養(yǎng)老機構審批 |
行政許可 |
區(qū)民政局 |
《養(yǎng)老機構設立許可辦法》（民政部令第48號）第八條：設區(qū)的市人民政府民政部門實施住所在市轄區(qū)的養(yǎng)老機構的設立許可 |
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3 |
建筑工程施工許可 |
行政許可 |
區(qū)交建局 |
市局職能上收，岳樓辦〔2016〕11號“三定方案”中無此職能 |
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4 |
違法未繳納新型墻體材料專項基金預繳款的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)交建局 |
《湖南省散裝水泥條例》修訂版第二十條、第二十五條； 財政部2017年3月15日發(fā)布（財稅〔2017〕18號）文件，取消新型墻體材料專項基金征收，同時廢止財綜〔2017〕77號文件 |
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5 |
發(fā)展新型墻體材料專項基金征收、返退 |
行政征收 |
區(qū)交建局 |
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6 |
生產(chǎn)、建設施工單位未繳納散裝水泥專項基金的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)交建局 |
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7 |
預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案 |
其他行政權力 |
區(qū)交建局 |
由于樓區(qū)推二進三，工業(yè)企業(yè)遷出樓區(qū)，也沒有新的工業(yè)用地給企業(yè)，無新企業(yè)注冊樓區(qū)也無備案 |
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8 |
對公證員和公證機構的監(jiān)督 |
行政監(jiān)督 |
區(qū)司法局 |
《司法部 中央編辦 財政部 人力資源和社會保障部印發(fā)<關于推進公證體制改革機制創(chuàng)新工作的意見>的通知》司發(fā)〔2017〕8號、《中華人民共和國公證法》第六條、第七條 |
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9 |
公證機構的設立、變更名稱、負責人、辦公場地的初審 |
審核轉(zhuǎn)報類 |
區(qū)司法局 |
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10 |
公證員任職、免職、變更執(zhí)業(yè)機構的初審 |
審核轉(zhuǎn)報類 |
區(qū)司法局 |
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11 |
重點用能單位無正當理由拒不落實本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達到要求的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)工信局 |
市局職能上收 |
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12 |
重點用能單位未按照本法規(guī)定設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，并報管理節(jié)能工作的部門和有關部門備案，由管理節(jié)能部門責令改正及處罰 |
行政處罰 |
區(qū)工信局 |
市局職能上收 |
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13 |
用戶用電危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)工信局 |
市局職能上收 |
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14 |
盜竊電能的處罰 |
行政處罰 |
區(qū)工信局 |
市局職能上收 |
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15 |
責令強制拆除危及電力設施安全的建筑物、構筑物，砍伐或者清除妨礙電力設施安全的植物 |
行政強制 |
區(qū)工信局 |
市局職能上收 |
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16 |
危及電力設施安全的作業(yè)核準及超高車輛或機械通過架空電力線路核準 |
審核轉(zhuǎn)報類 |
區(qū)工信局 |
市局職能上收 |
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17 |
農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證核發(fā) |
行政許可 |
區(qū)農(nóng)林水務局 |
《國務院關于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號） |
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18 |
占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設施開發(fā)補償費 |
行政征收 |
區(qū)農(nóng)林水務局 |
《財政部 國家發(fā)改委關于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財綜〔2013〕67號） |
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19 |
淡水漁業(yè)資源增殖保護費征收 |
行政征收 |
區(qū)農(nóng)林水務局 |
《財政部 國家發(fā)改委關于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財綜〔2014〕101號） |
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20 |
征收植物類相關檢疫費 |
行政征收 |
區(qū)農(nóng)林水務局 |
《財政部 國家發(fā)改委關于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財綜〔2014〕101號） |
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21 |
宗教活動場所籌建管理 |
其他行政權力 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第二十五條 |
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22 |
建議取消宗教教職人員身份 |
其他行政權力 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第七十三條 |
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23 |
在宗教活動場所內(nèi)設立商業(yè)服務網(wǎng)點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片的監(jiān)管 |
其他行政權力 |
區(qū)民宗局 |
《宗教事務條例》（國務院令第686號）第三十一條 |
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24 |
一次性內(nèi)部資料性出版物準印證核發(fā)（含有民族宗教內(nèi)容的、印刷超過3000冊的、跨地區(qū)印刷的除外） |
行政許可 |
區(qū)文體新局 |
《印刷業(yè)管理條例》（國務院令第315號）第十八條，市局未下放 |
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25 |
注冊資本500萬以下的包裝裝潢企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)經(jīng)營許可證核發(fā)及其申請兼營、變更、合并、分立審批 |
行政許可 |
區(qū)文體新局 |
《印刷業(yè)管理條例》（國務院令第315號）第七條，市局未下放 |
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26 |
電影放映單位設立審批 |
行政許可 |
區(qū)文體新局 |
《電影管理條例》《湖南省人民政府關于落實國務院令第六批取消和調(diào)整權力清單項目的通知》，市局未下放 |
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27 |
承擔行政機關、財政撥款事業(yè)性單位的培訓班收費管理工作 |
其他行政權力 |
區(qū)發(fā)改局 |
《湖南省財政廳 湖南省發(fā)展和改革委員會關于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關政策的通知》（湘財綜〔2017〕16號） |
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28 |
價格調(diào)節(jié)基金征收 |
行政征收 |
區(qū)發(fā)改局 |
《國家發(fā)展和改革委員會轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于取消、停征和整合部分政府性基金項目等有關問題的通知》（財稅〔2016〕11號） |
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29 |
律師事務所設立、年度檢查考核的初審 |
審核轉(zhuǎn)報類 |
區(qū)司法局 |
《中華人民共和國律師法》第十八條、《律師事務所登記管理辦法》第十條、《律師事務所管理辦法》（司法部令第133號）第四十九條 |