關(guān)于岳陽(yáng)樓區(qū)惠之鮮超市銷(xiāo)售(本地香芹)不合格食品行政處罰決定
來(lái)源:岳陽(yáng)樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局   2022-04-11 10:20
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岳樓市監(jiān)案處字〔2021〕124號(hào)

        

關(guān)于岳陽(yáng)樓區(qū)惠之鮮超市銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留

超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的

行政處罰決定

 

    當(dāng)事人:岳陽(yáng)樓區(qū)惠之鮮超市

    2020年8月13日,本局委托湖南鼎譽(yù)檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司對(duì)當(dāng)事人位于岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚中路228號(hào)景源商務(wù)中心一層101號(hào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的本地香芹(芹菜)進(jìn)行抽樣檢測(cè),抽取樣品1千克。2020年9月21日,經(jīng)湖南鼎譽(yù)檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司檢驗(yàn)該產(chǎn)品因毒死蜱項(xiàng)目不符合GB 2763-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘限量》要求,檢驗(yàn)結(jié)論為不合格(檢驗(yàn)結(jié)果為0.0564,標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo):≦0.05),并出具了一份《檢驗(yàn)報(bào)告》(NO:JD20207103)。當(dāng)事人的上述行為,涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,為了查明案情,同日?qǐng)?bào)請(qǐng)局長(zhǎng)批準(zhǔn),對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

    經(jīng)查明:當(dāng)事人銷(xiāo)售的被抽不合格的本地香芹,于2020年8月13日從岳陽(yáng)樓區(qū)華志蔬菜經(jīng)營(yíng)部以2.5元/千克的價(jià)格購(gòu)進(jìn),數(shù)量為9.6千克,計(jì)購(gòu)貨款24元。后以2元/千克的促銷(xiāo)價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售,除1千克用于抽檢,其余全部銷(xiāo)售完畢,計(jì)銷(xiāo)售金額19.2元,未盈利。且在本案調(diào)查期間,當(dāng)事人能如實(shí)提供上述產(chǎn)品的采購(gòu)單、供貨方相關(guān)資質(zhì),但不能提供同批次的產(chǎn)品檢查合格證明。

    2020年9月22日,本局執(zhí)法人員將湖南鼎譽(yù)檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》(NO:JD20207103)和《岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)》(岳市監(jiān)樓結(jié)告字【2020】22號(hào))直接送達(dá)當(dāng)事人,在法定期限內(nèi),當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論未提出異議,也未申請(qǐng)復(fù)檢。

    又查明,在本案調(diào)查期間,當(dāng)事人收到湖南鼎譽(yù)檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》后,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼《召回告示》告知消費(fèi)者“在我店消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了2020年9月13日“本地香芹”的各位消費(fèi)者還有沒(méi)食用的,請(qǐng)憑消費(fèi)憑證前來(lái)退貨,如食用了上述產(chǎn)品,感覺(jué)身體不適的,憑醫(yī)院證明,來(lái)我店進(jìn)行醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)!,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行召回,積極消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

    上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:

    證據(jù)一:《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、食品經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件各1份,證明當(dāng)事人主體資格、食品經(jīng)營(yíng)許可及經(jīng)營(yíng)者身份信息;

    證據(jù)二:現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份,照片2張,證明當(dāng)事人銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食用農(nóng)產(chǎn)品的事實(shí)及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)情況;

    證據(jù)三:食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單(非網(wǎng)絡(luò))1份、國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書(shū)1份、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)1份、檢測(cè)結(jié)果告知書(shū)1份、檢驗(yàn)報(bào)告1份,證明本機(jī)關(guān)依法、依程序?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行抽樣檢測(cè)及當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)使用含有國(guó)家禁止使用獸藥和獸藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的事實(shí);

    證據(jù)四:檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)1份、國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)委托書(shū)1份、抽樣員身份證明2份、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份,證明湖南鼎譽(yù)檢驗(yàn)檢測(cè)有限公司相關(guān)資質(zhì)情況和抽樣人員的資格;

    證據(jù)五:詢(xún)問(wèn)筆錄1份,證明當(dāng)事人銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食用農(nóng)產(chǎn)品的事實(shí)及相關(guān)情況;

    證據(jù)六:供貨商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、蔬菜采購(gòu)1份,深圳凱吉星農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證有限公司出具的測(cè)試報(bào)告1份(非同一批次),證明當(dāng)事人銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食用農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨來(lái)源、供貨商資質(zhì)及進(jìn)貨時(shí)進(jìn)行了進(jìn)貨查驗(yàn)的情況;

    證據(jù)七:情況說(shuō)明1份,證明當(dāng)事人銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食用農(nóng)產(chǎn)品的違法事實(shí)及獲利情況;

    證據(jù)八:當(dāng)事人張貼的告示照片2張,證明當(dāng)事人對(duì)其銷(xiāo)售芹菜進(jìn)行了召回主動(dòng)消除危害后果的事實(shí)。

    上述證據(jù)系本局依照法定程序取得,證據(jù)真實(shí)、合法,與當(dāng)事人的違法行為有關(guān)聯(lián)性,當(dāng)事人未提出異議。本局決定采信以上證據(jù)作為定案依據(jù)。

    當(dāng)事人的上述行為,違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第(二)項(xiàng)“禁止銷(xiāo)售下列食用農(nóng)產(chǎn)品:(二)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超 過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的”的規(guī)定,屬于銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食用農(nóng)產(chǎn)品的行為。

    本局執(zhí)法人員于2021年6月16日對(duì)當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(岳樓市監(jiān)聽(tīng)告字【2021】95號(hào)),告知當(dāng)事人本局?jǐn)M作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容以及當(dāng)事人享有陳述、申辯,要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人未在法定期間內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯,也未要求舉行聽(tīng)證。

    鑒于當(dāng)事人主動(dòng)停止經(jīng)營(yíng)并實(shí)施召回銷(xiāo)售的農(nóng)藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品,積極主動(dòng)消除危害后果,符合《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》第十四章《湖南省食品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用說(shuō)明》第九條第(二)項(xiàng)“符合下列情形之一的,可以依法減輕處罰:(二)當(dāng)事人積極停止生產(chǎn),經(jīng)營(yíng),實(shí)施食品召回,或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風(fēng)險(xiǎn),未造成危害后果的:”規(guī)定的減輕處罰情節(jié)。

    依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款“違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰”和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項(xiàng)“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)許可證(一):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康胡物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑;”的規(guī)定。參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》第二百九十四條第(二)項(xiàng)第1目“符合本章《適用說(shuō)明》減輕處罰規(guī)定的:裁量基準(zhǔn):沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處0萬(wàn)元到5萬(wàn)元罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額0倍到10倍罰款;”的規(guī)定。本局經(jīng)集體討論決定,責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為,并對(duì)當(dāng)事人作出減輕處罰如下:

    罰款人民幣20000元整,上繳國(guó)庫(kù)。

    當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)(賬戶(hù):華融湘江銀行岳陽(yáng)五里牌支行;賬號(hào):90203242010010010381)繳納罰款。逾期不繳納,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條的規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                                       

    當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服,可在收到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可在六個(gè)月內(nèi)依法向岳陽(yáng)市君山區(qū)人民法院提起行政訴訟,申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。                                                                                        

 

 

                                                                                                                                                                      岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                                                                                                                                                                             2021年6月25日

 

 

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息。