根據(jù)中央、省、市關于“吃空餉”問題專項治理工作有關精神，近日，市委組織部、市委機構編制委員會辦公室、市人力資源和社會保障局、市財政局聯(lián)合下發(fā)通知，在全市機關事業(yè)單位開展“吃空餉”問題專項治理工作。今天，記者就專項整治工作相關問題采訪了市委機構編制委員會辦公室黨組書記、主任，市“吃空餉”問題專項治理工作領導小組辦公室負責人殷清華。

記者：在全市上下強力推進“四大會戰(zhàn)”，建設“一極三宜”江湖名城之際，為什么要重點部署“吃空餉”問題專項整治工作？

答：“吃空餉”就是指財政供養(yǎng)人員在編不在崗、假滿不歸位、離崗找人代、調出不下編、到齡不辦退、死亡不注銷等虛報冒領財政工資津貼的現(xiàn)象。近年來，群眾反映、媒體曝光的各地“吃空餉”的典型問題五花八門、影響很壞。就我們岳陽來說，從省委巡視、市本級巡察以及我們平時掌握和收到的舉報情況來看，這方面存在的問題也比較嚴重。“吃空餉”問題既浪費了緊缺的機構編制資源，也浪費了有限的財政資源，滋生了一個“寄生蟲式”的群體，助長了一股不勞而獲的歪風，嚴重挫傷了在崗人員的工作積極性，影響了岳陽的改革發(fā)展。當前，市委、市政府正在全力實施“四個十條”、推進“四大會戰(zhàn)”，對財政資金、專業(yè)技術人員的需求十分迫切，對好的發(fā)展環(huán)境、好的社會風氣需求十分迫切。在全市集中開展清理“吃空餉”專項治理，是順應群眾呼聲、密切黨群干群關系的重要舉措，是加快改革發(fā)展、推進全面從嚴治黨的重要抓手。各地各單位務必要高度重視，迅速把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，切實抓好工作落實。

記者：這次專項整治“吃空餉”的重點范圍和對象有哪些？

答：這次“吃空餉”專項整治的范圍是全市各級黨政群機關和各類事業(yè)單位，重點對象主要有7種：一是在機關事業(yè)單位掛名并未實際到崗上班，但從機關事業(yè)單位領取工資、津貼補貼的。二是因請假、因公外出期滿無正當理由逾期不歸或曠工等原因，按規(guī)定單位應當與其終止人事關系，但仍在原單位領取工資、津貼補貼的。三是已與原單位終止人事關系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領取工資、津貼補貼的。四是已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領取工資、津貼補貼的。五是受黨紀政紀處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應當停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標準領取工資、津貼補貼的。六是機關事業(yè)單位隱瞞事實、虛報人員編制或實有人數(shù)套取財政資金的。七是其他違紀違規(guī)領取工資、津貼補貼的。

記者：對“吃空餉”問題采取什么措施進行整治？

答：市“吃空餉”問題專項治理工作領導小組辦公室針對7種重點清理對象都制定了具體的處理措施，比如：對在編不在崗人員存在嚴重違反人事紀律的，通知其本人限期回原單位工作，逾期不歸的，按相關規(guī)定和程序予以解聘或辭退，其不在崗期間發(fā)放的工資由部門和單位負責追繳并全額上繳各級“吃空餉”問題專項治理工作領導小組辦公室設立的專戶等。對部門和單位在自查整改后仍存在的“吃空餉”問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對查實的問題“零容忍”，對占編“吃空餉”的單位嚴格按照規(guī)定核減相應編制和預算，并收回空余編制，凍結機構編制事項半年。對涉及違紀違規(guī)的相關責任人，嚴格按照有關規(guī)定給予處理，對涉嫌違法犯罪的要移交司法機關處理。

記者：如何確保這次專項整治工作取得實效？

答：首先，要加強領導，明確分工。成立市“吃空餉”問題專項治理工作領導小組，由市委副書記、市長劉和生擔任組長；市委常委、市政府常務副市長唐道明，市委常委、市委組織部部長王瑰曙，市委常委、市紀委書記李摯擔任副組長。領導小組辦公室設市委編辦，建立相關部門單位聯(lián)席會議制度，由市委編辦召集，市紀委、組織、宣傳、巡察、人社、財政等部門具體分管領導和負責相關工作同志參加。定期碰頭、交流，解決“吃空餉”專項治理過程中遇到的各種問題。

其次，要加強輿論引導，營造良好氛圍。各縣市區(qū)、各單位要廣泛宣傳專項治理“吃空餉”工作的重要性和必要性，形成良好的輿論氛圍。要公開舉報電話、電子信箱和其他舉報方式，發(fā)動群眾參與舉報。要及時總結宣傳在治理“吃空餉”工作中的好做法、好經驗，強化警示教育效果。在此，我們向全市發(fā)布“吃空餉”問題專項治理工作領導小組舉報電話：12310；舉報郵箱：ckxzxql@163.com；在線舉報QQ:653489581。接受廣大干部職工和社會各界監(jiān)督舉報，并為舉報人保密。

第三，要加強檢查監(jiān)督，注重實效。領導小組要加強對 “吃空餉” 專項治理工作各個階段和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促解決存在問題。對存在“吃空餉”問題的單位，凡能積極糾正存在問題的，以及能主動承認錯誤，積極退還違規(guī)領取的工資和福利補助的“吃空餉”人員，可不予追究。凡不如實自查自糾，經群眾舉報并查證屬實的“吃空餉”人員，除退還已領工資和相應的福利補助外，還要按規(guī)定予以處理，并對單位主要領導實施問責。對濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職、打擊報復投訴人等違紀行為從嚴查處。